光明网海口9月7日电（记者 訾谦）7日，“2017市场监督管理论坛”在海南省海口市召开。本次论坛的主题是“商事制度改革回顾与展望”。国家工商总局局长张茅、海南省常务副省长毛超峰出席并在会上作主旨演讲。

　　张茅表示，通过几年的实践，商事制度改革改善了营商环境，激发了市场活力和创造力，释放了我国经济蕴藏着的巨大潜力，促进了新产业新业态蓬勃发展，为经济转型升级提供了新动能。改革以来，截至今年8月底，全国新设市场主体5511.7万户，平均每天4.3万户；其中，新设企业共1719.3万户，平均每天1.3万户，今年前8个月平均每天1.6万户，远超改革前的平均每天6900户。据测算，2016年新设市场主体对城镇新增就业的贡献达到40%，同时，新设市场主体的税收贡献不断提升，为经济繁荣发展提供了微观基础。据分析，通过“五证合一”“两证 整合”改革，2016年下半年全国办理税收申报户数比上半年增长189%，申报纳税额增长255%。此外，世界银行《营商环境报告》显示，从2013年度到2016年度，我国营商环境的世界排名每年提高6位，这几年共提高了18位，其中开办企业便利度大幅上升31位。

　　毛超峰指出，商事制度改革的试点、推开和普及，有效地释放了改革红利、促进了经济转型升级，在应对经济下行压力中发挥了重要作用。近年来，海南坚决贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，减少一大批审批事项，着力加强事中事后监管，最大限度简化行政审批，发展的内生动力和社会活力不断增强，有力促进了经济社会发展。下一步，要在内外市场互动、新旧业态并存的新阶段尽快提高我国市场监管的科学化、精细化、智能化水平，形成国际化的营商环境。

　　论坛中，张茅局长还与国家工商总局企业注册局（外商投资企业注册局）局长熊茂平、企业监督管理局局长马夫、个体私营经济监督管理司司长燕军、海南省工商局局长陈楷、北京大学国家发展研究院教授张晓波等一起，参加人民网在线访谈，共同聚焦提升营商环境生产力，对改善市场准入、探索市场监管新机制、扶持小微企业发展等改革举措进行解读，并围绕深化改革，进一步降低制度性交易成本，激发市场活力等社会关注的问题展开研讨交流。

　　本届论坛由国家工商总局和海南省人民政府联合主办。北京大学国家发展研究院教授周其仁、世界银行高级分析师多丽娜·格奥尔吉瓦、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林、齐鲁制药（海南）有限公司董事长刘文民等嘉宾分别作主题发言。