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地方两会频吹改革风 关键词提示经济转型正当时
2017年01月21日 11:00 来源:中国经营报 作者: 字号

内容摘要:1月20日,国家统计局发布2016年GDP增速为6.7%,达到年初预定目标。

关键词:地方两会;改革;经济转型;经济财产权;结构性改革

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  1月20日,国家统计局发布2016年GDP增速为6.7%,达到年初预定目标。其中,前三季度GDP增速分别为6.7%,第四季度则提高到6.8%。

  眼下,28省市陆续进入地方两会时间,密集释放的政策信号正在拉开新一年的发展大幕。

  据不完全统计,1月份有28个省份召开两会,其中22个省在1月中旬密集召开。截至1月17日,全国已有28个省市公布了2016年GDP完成情况以及2017年目标。其中2016年完成经济增长目标的省份为20个,在2017年包括山西、河南、湖北、湖南和黑龙江在内的5个省份已经调低了预期增长目标;四川、西藏、宁夏等省、自治区则调高了预期增长目标。

  GDP增速调整的同时,生态环境治理在19个省、市工作报告中以量化考核的方式得到确认、国企改革、防风险抑泡沫等关键词频现都指向一个现实:供给侧改革有望成为今年两会关注的焦点。

  从已经召开的地方两会上看,在调整经济增长方式、改革经济发展结构上,各地方已打响布局之战。

  保增长要靠“调结构”

  从目前28省区市2016年GDP增速排名来看,西藏、重庆、贵州、天津、江西等21省市、自治区GDP增速在7%以上。

  1月16日,浙江省十二届人大五次会议依然提出了2017年增长7%以上的目标。

  作为浙江省人大代表,浙江省民营投资企业联合会会长周德文对《中国经营报》记者表示,“ 2017年浙江省生产总值预期增长目标为确保增长7%以上,这已经是一个相当高的指标,浙江经济已经进入了爬坡期,要追求速度,更重要的是注重质量。”

  在周德文看来,在去产能、去库存的背景下,确保增长7%以上的目标,体现了经济增长“稳中求进”的总基调。要实现这个目标,依然要依靠浙江的实体经济。浙江的发展,本身是靠民企、靠制造业起家,振兴以制造业为根本的实体经济,加快浙江由“制造大省”向“制造强省”的转变已刻不容缓。

  “在紧盯7%增速的同时,更要注重、更高质量、更高效益、更好结果’,这是GDP含金量的体现。”周德文说。

  在浙江省十二届人大五次会议上,代省长车俊所作省政府工作报告中,强调2017年将认真贯彻落实党中央、国务院关于完善产权保护制度、依法保护产权的意见,依法平等保护各类产权,确保公有制经济财产权和非公有制经济财产权同样不可侵犯,让每一位民营企业家都能安心经营、放心发展。同时继续深化海洋经济发展示范区、舟山群岛新区等国家战略举措相关改革,加快推进国家标准化综合改革试点、国土资源节约集约利用改革试点、交通运输综合改革以及嘉善科学发展示范点建设。

  和浙江省同属“三万亿俱乐部”的深圳提出了8.5%的增长目标。1月13日,深圳六届人大三次会议上发布深圳市政府工作报告指出,今年经济社会发展的主要预期目标是:本市生产总值增长8.5%左右,居民人均收入与经济增长基本同步,城镇居民登记失业率控制在3%以内,居民消费价格涨幅3%左右。深圳市委书记、深圳市长许勤表示,2016年,深圳GDP增速9%的背后,是落实中央“以提高经济效益为中心”的实践结果,正是“用质量优势对冲成本上升的劣势”赢得了报告中的增长数,支撑了深圳转型经济的发展、经济效益的增长。在2017年,深圳将重点实施“十大行动计划”,落实国家创新发展战略的要求和供给侧结构性改革的需要。

  在一二线城市纷纷定调改革促增长的同时,中西部一些省份则纷纷聚焦国企改革:河南政府工作报告指出,2017年要有序推进混合所有制改革,通过资产重组,调整优化企业组织结构等。四川省政府工作报告在部署2017年重点工作时也提出,深化国有企业改革,建立完善现代企业制度,支持国有企业做强做优做大。大力推进产权多元化,积极发展混合所有制,加快整合重组,着力提高劳动生产率等。2017年新疆维吾尔自治区政府工作报告也指出,坚持“稳中求进”总基调,推进供给侧结构性改革等。

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