主持人孙华：日前，住建部发布了贯彻《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》的实施方案，“实施方案”中提出，完善房地产宏观调控。今日本版特邀业内专家从房地产的监管导向、监测机制、住房税收信贷和公积金改革等四方面给予解读，以飨读者。

　　近期，住建部发布了贯彻《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》（以下简称《纲要》）的实施方案，强调根据房地产市场分化实际，坚持分类调控，因城施策，完善房地产宏观调控。

　　据悉，《纲要》共出现了10次房地产的字眼。在主要任务和具体措施方面，有关房地产的表述主要归结为完善房地产宏观调控。这是自今年3月份全国两会以来，住建部文件中首次涉及房地产市场调控问题。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，此类方案中明确了完善房地产宏观调控的思路，当然在此类宏观调控的思路中，明确了因城施策的导向，此类思路和最近一年的调控思路一致，各地也在积极落实。

　　中原地产首席分析师张大伟在接受《证券日报》记者采访时表示，房地产市场分化加剧，从去库存的结构内容看，去化的大部分是一线、二线城市的住宅，商业地产与其他城市的住宅依然库存明显。近日，有关资产去泡沫的政策开始落实，针对房地产领域的降杠杆政策正密集出现，这代表了一轮收紧调控的开始。

　　“整体看，类似厦门、合肥、南京、苏州这样价格上涨过高过快的城市，未来去杠杆将成为主流政策取向。未来房地产调控政策将不仅仅是分城施策，更多的将会升级到一城一策。”张大伟表示。

　　严跃进表示，目前房价上涨过快或房价即将上涨的城市分为三类，后续较容易出台调控政策。第一类是房价已经明显上涨的城市，涨幅在全国前10的二线城市，类似福州、天津、杭州等城市；第二类是房价预计后续会上涨的城市，单价在一万以下或一万左右的城市，类似石家庄、青岛、长沙等城市，此类城市房价后续需要观察，容易引起管制；第三类是大城市周边的三线、四线城市，类似嘉兴、无锡、廊坊、惠州等城市。

　　张大伟表示，未来政策将开始“托底盖帽”，过去全面宽松的趋势已经出现了变化，在市场分化的基础上，调控政策也开始了明显的分化。房价上涨较快的城市，包括部分一线、二线及辐射区都出现了约束性的政策，这些约束性政策包括部分城市的信贷收紧，部分城市涨幅过快还会出台限购政策。