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新时代的经济特征和发展趋势
2017年12月13日 18:56 来源:上海证券报 作者:连平 字号

内容摘要:新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。第二,经济增长的新动能形成在长期以来的经济增长中,投资发挥了最为重要的作用,或者说投资是拉动经济增长的第一要素。创新型消费、服务消费、文化休闲消费、品牌消费和信息消费将成为消费升级的主要内容。这意味着在新时代,经济增长新动能将得到长足发展,尤其是先进信息技术与实体经济深度融合后产生的新动能,将成为推动经济增长的主要动力。在经济开放、对外贸易和对外投资长期发展并达到较高开放水平之后,金融业的进一步扩大开放将成为必然趋势,这是提升中国金融国际竞争力的必由之路。这种就业状况表明就业者的收入增长有限,很难通过提高收入达到扩大消费的目的,因而在推动经济增长方面发挥的作用较为有限。

关键词:经济增长;金融风险;就业;消费;发展方式;创新;需要;经济发展;服务业;经济体系

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  党的十九大明确,中国特色社会主义进入新时代。总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。处在新时代的背景下,中国经济会有哪些主要特征?经济领域会发生怎样的趋势性变化?值得思考。

  从十九大报告提出的总任务、主要矛盾、根本宗旨、总体布局、基本方略、战略部署和体制改革等各方面入手梳理,未来经济领域可能在十个方面发生重要变化,应该引起高度关注。

  第一,实现发展方式转变

  改革开放近40年来,中国经济无论规模还是数量都已经获得了举世公认的成绩,但是也仍然存在这样那样的问题与不足。其中一个重要的问题就是经济发展过于粗放,质量、效益不尽如人意。一直以来我国就提倡经济要从粗放型发展向集约型发展方式转型,但迄今为止成效并不显著,实现集约型发展方式始终是重要的努力方向。十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这就意味着未来经济必须摆脱粗放型发展方式,朝着集约型方向发展,并最终确立集约型的发展方式。十九大报告强调经济发展的质量、效益、结构以及活力等,充分表明了高质量发展的战略导向。实现粗放型到集约型的发展方式转变是构建质量第一、效益优先的现代化经济体系的必由之路。为了构建现代化经济体系和实现高质量发展,十九大报告强调要以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。这些重大变革都将有力地推动经济发展方式转变,使集约型发展方式成为新时代经济的主体发展方式。

  第二,经济增长的新动能形成

  在长期以来的经济增长中,投资发挥了最为重要的作用,或者说投资是拉动经济增长的第一要素。目前,我国资本形成总额占GDP比重约为45%,而美英这一数字较高时为27%,日韩较高时则为41%。近年来,消费正在逐步发力,对经济增长的拉动作用不断增大。但在2016年,美国个人消费支出占GDP比重为69%,而我国仅为39%。可见,到目前为止经济增长动能转换依然没有从根本上实现。

  十九大报告明确指出要实施乡村振兴战略。迄今为止我国仍有40%左右的人口居住在农村。城镇化长期发展之后,很多城市发生了巨大变化,有的已经十分宜居。但农村发展和建设明显落后,有关土地和户籍等一系列体制机制束缚了农村的社会生产力,妨碍农村经济发展。虽然近年来已经推进农村土地三权分置等改革,但是由于思想解放不够彻底,农村改革依然任重而道远。十九大报告提出乡村振兴战略,很有针对性、十分有必要,未来农村经济将发生巨大变化。

  十九大报告明确提出要完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用。未来破除体制机制障碍将成为消费升级的关键,中高端消费将成为着力培育的新的经济增长点。创新型消费、服务消费、文化休闲消费、品牌消费和信息消费将成为消费升级的主要内容。

  十九大提出加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。这意味着在新时代,经济增长新动能将得到长足发展,尤其是先进信息技术与实体经济深度融合后产生的新动能,将成为推动经济增长的主要动力。

  第三,创新型国家确立

  要成为一个世界一流的强国,毫无疑问科技水平和科技创新必须走在全球的最前列。从历史上看,美英等国是如此,日本和德国在高速发展阶段也曾经出现非常鲜明的科技领先特征。上述这些国家都曾经是或者现在依然是科技领先的创新型国家。经过长期发展,我国在科技方面已经有了坚实的发展基础。2016年全社会R&D支出达到15440亿元,占GDP比重为2.1%,今年前三季度高技术产业投资同比增长16.4%。然而,我国的科技投入与发达国家相比仍然存在不小的差距。我国企业专利海外布局不足。统计表明从2014年至2015年,我国企业在海外布局的专利件数不到企业专利总数的10%,由此影响我国的综合创新实力和综合竞争力。未来,研究开发方面要继续加大投入,通过各种政策和相关体制机制改革来进一步激励科技创新发展。

  十九大报告强调要加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。并且要求深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。强大的人才队伍是我国建设创新型国家最为重要的资源。无论是从新时代的经济特征,还是从新时代的发展方向来说,创新型国家的确立应该是我国成为经济强国必不可少的要素。

  第四,经济结构合理优化

  我国经济长期高速增长但结构不合理似乎是个老生常谈的问题。我国经济在产业结构、增长动能结构、服务业结构、制造业结构、城乡结构、融资结构等很多方面存在着不合理、欠优化等问题。这实际上是我国经济发展方式粗放和质量不佳的重要表现,需要持续加以调整,以达到新时代的要求。

  尽管近年来经济结构的调整有了长足的发展,但是目前服务业在GDP中占的比重依然偏低。新时代我国服务业占比至少要达到发达国家的平均水平。2014年发达国家服务业占GDP比重的平均水平已达70%以上,美国2016年服务业占GDP的比重已达到79.5%,而我国2016年服务业占GDP比重仅51.6%,甚至低于印度2014年的52.1%的水平。相应的,我国制造业占GDP的比重在2010年达到36.9%,处于全球第一的位置。而美国的这一比重在2010年仅为12.4%。可见,我国的制造业比重偏高,未来发展质量有待提升,而服务业的比重需要持续提升。促进我国产业迈向全球价值链中高端,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。2016年,我国的城镇化率为57%,而发达国家城市化的平均水平约达80%。我国未来的目标至少是达到75%以上。

  第五,区域经济协调发展

  经过近40年的发展,我国沿海地区整体发展状况已经差不多接近发达国家水平,但中西部地区仍存在明显差距。东部、中部、西部地区占经济总量的比重分别为59.1%、20.7%、20.2%,东部处于绝对的领先地位。东中西部居民人均收入差距较大。2016年,东部地区为28223.3元,中部地区为18442.1元,西部地区为16868.1元。此外,在交通、医疗、教育等各类基础性服务方面,东中西部都有明显差距。这种差距是经济发展中不成熟的一面,但从另一个角度看又是未来推动经济继续发展的动力。未来需要通过协调发展促使区域经济发展水平差距逐渐缩小,使之成为推动经济发展的又一个动力来源。

  十九大报告指出,强化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区崛起,创新引领率先实现东部地区优化发展。这意味着,未来要形成沿海、沿江、沿线(即主要铁路和公路线)为主的纵向和横向的经济轴带,把整个国家经济从中、东、西、南、北很好地串联起来,明显缩小沿海地区与中西部地区经济发展水平差距。十九大报告提出,以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。这表明未来的城镇化主要是以城市群概念为主。“带、路、群”将成为未来区域经济协调发展的重要抓手。

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