随着人类步入信息化时代、全球新一轮信息技术迅猛发展、信息产业中创新型产品服务不断涌现，信息消费已成为居民消费结构中的重要组成部分。日前，国务院出台了《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》（以下简称《意见》），部署了进一步扩大和升级信息消费的重要工作，提出了未来信息消费的重点领域和政策措施，这表明国家高度重视我国信息消费的发展。《意见》的实施，将加快信息消费扩大升级、持续释放发展活力和内需潜力，促进经济社会更好发展。

　　近年来，我国信息消费已日渐成为经济增长的新动力。中国信息通信研究院院长刘多表示，中国信息消费正由“信息的消费”向“信息+消费”、由线上为主向线上线下融合的新消费形态转变。总的来看，当前我国信息消费呈现四个特点：一是信息内容方面，信息消费日益丰富，个人拥有的现代信息产品显著增加。二是信息规模方面，信息消费群体不断扩大。三是从信息载体来看，不同时代都有反映不同时代特征的主流信息载体，并且呈现多元化的趋势。四是不同收入水平的居民信息消费倾向差距显著，呈现城镇优于农村、知识分子优于未受教育者、经济发达地区优于经济欠发达地区的状况。

　　在信息消费快速发展并发挥积极作用的同时，仍然存在一些问题亟待解决。如目前信息消费总体水平偏低、基础设施滞后、数字内容发展缓慢等。

　　有数据表明，信息消费每增加100亿元，将带动国民经济增长338亿元，即信息消费对生产具有正向作用。消费所形成的新需要，对生产调整和升级能起到导向作用。信息消费能够带动信息技术革新，促进信息产品和服务的升级换代。2015年，我国信息消费规模超过3.2万亿元，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元，成为国家新的支柱产业之一。在未来的5至10年，中国电子商务市场的迅速发展，将为互联网创业创新带来巨大潜力，促进就业规模不断扩大、就业质量不断提高。

　　因此，我国重视扩大升级信息消费，有着相当深远的意义。一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。阿里巴巴董事局主席马云将“淘宝”推向大众视野，真正让互联网消费深入到每个人的生活中，带动网络创业的同时，也壮大了网络支付功能。信息消费不仅可以带动信息及相关产业发展，还可以促进基础设施建设，加快国民经济信息化、工业化、现代化步伐，促进产业结构升级。例如，在支付宝与微信支付基本普及之后，共享单车、共享汽车作为新兴产业在我国正快速崛起。这证实了信息消费借助高科技的发展，满足了人们个性化的生活需求，提高了消费水平，改变了消费方式，催生新的经济增长点。

　　同时，网络空间使人们迫切要求享受数字化的新生活，无人驾驶、智能服务等高端信息消费提上日程，家庭及公共服务等领域的信息消费需求超常规增长，信息消费需求的规模和档次均将大幅度提升。所以，扩大升级信息消费能够有效拉动投资和消费需求，扩大内需，促进经济结构调整，推动经济发展方式转变。

　　扩大和升级信息消费，要按照《意见》的部署，聚焦生活类、公共服务类、行业类及新型信息产品消费等重点领域，有效实施三方面政策措施，着力推进信息消费升级。

　　首先，在供给方面，扩大有效供给，大力发展智能终端，增添家庭数字产品。如推动机顶盒在更多家庭生活中应用。同时，丰富数字创意内容和服务，壮大在线教育和在线医疗平台建设，进一步扩大电子商务。

　　其次，在需求方面不断发力，扩大信息消费覆盖面。拓展光纤和4G网络覆盖面，加快工业互联网、云计算等应用。继续开展电信普惠服务试点，提高农村地区信息接入能力。加快信息终端普及和升级，提升消费者信息技能。改善信息消费体验，推动信息消费全过程成本下降。

　　最后，要优化信息消费发展环境。坚持包容审慎监管，深入推进“放管服”改革。加快信用体系建设，加强个人信息和知识产权保护，加大对窃取、贩卖个人信息、抄袭他人网络文化作品等行为的处罚力度。完善信息消费统计监测制度，建立健全信息消费评价机制。