今年,G20首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置,首次就落实2030年可持续发展议程制定行动计划,首次就支持非洲国家和最不发达国家工业化开展合作,具有开创性意义。刚刚闭幕的杭州峰会上,除了成员国南非,中国还邀请了多个非洲国家和组织的领导人与会,并作出了支持非洲和最不发达国家工业化、提高能效、加强清洁能源和可再生能源利用等承诺。中非将以G20峰会为新起点,深化在绿色低碳领域的合作。

　　“双向车道”互补优势明显

　　中国社会科学院西亚非洲研究所研究员贺文萍告诉记者,在“发展”问题上,中国最有发言权,中国是世界上最大的发展中国家,从一个相对不发达的状态到成长为世界第二大经济体、世界第一大外汇储备国,取得了瞩目的成就,积累了丰富的发展经验,许多非洲国家也希望能够向中国“取经”。而中非谋求的绿色低碳领域合作是“双向车道”,中国自身也面临着发展任务,需要与非洲国家展开互利共赢的合作,此次杭州峰会邀请的非洲发展新伙伴计划的轮值主席国塞内加尔、非盟的轮值主席国乍得等非洲国家,与中国都有着不同领域、不同层次的合作。

　　从中国和非洲国家的绿色低碳产业发展现状来看,双方存在较强的互补性。在浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武看来,非洲低碳发展具有资源丰富、市场需求潜力巨大的优势,但产业发展缺乏资金和技术支撑。相对而言,中国是新能源增长速度最快的国家,低碳技术取得了明显的进步,特别是在无碳技术方面的成就尤为显著,主要表现在清洁能源的开发和应用方面。中非双方可谋求产业转移、碳交易的深度合作,在低碳发展转型进程中开创南南合作的新路径。

　　中非工业合作发展论坛秘书长程志刚告诉记者,中国政府从政策、资金等各领域为合作提供支持,在2014年5月的世界经济论坛非洲峰会上,中国提出要侧重绿色低碳领域的中非合作,将向非洲提供1000万美元援助,专门用于保护非洲野生动物资源,促进非洲生物多样性,促进非洲可持续发展。2015年12月,在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上正式公布的中非“十大合作计划”中,第五大合作计划就是中非绿色发展合作计划。其中引人注意的是,中方将使用多种融资方式,支持非洲光伏、生物质能等发电项目和输变电、电网项目的建设,从而助力非洲改善电力短缺的现状。

　　“破坏环境”是西方媒体指责中国对非投资的一个常见论调,受访非洲学者认为,中非绿色低碳合作是对此论调的有力驳斥。“中国人给非洲带来的是双赢。”浙江师范大学非洲研究院尼日利亚籍研究员迈克·伊西祖勒恩对记者表示,绿色低碳合作证明中非合作的实现不以牺牲非洲的环境和长远利益为代价。他期待,中非绿色低碳合作未来能够惠及更多非洲民众。