长江经济带30人论坛2021年第2期学术研讨会举行。 通讯员/供图

　　中国社会科学网讯（记者 曾江 赵徐州 通讯员 谭君印 李益 周昕乐）长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。8月20日，由重庆市区域经济学会和中国区域经济学会长江经济带专业委员会联合主办，长江上游【流域】复合生态系统管理创新团队、（中国）消费经济学会绿色消费经济专业委员会、国家社会科学基金重大项目“长江上游生态大保护政策可持续性与机制构建研究”（20&ZD095）课题组承办的“长江经济带30人论坛2021年第2期学术研讨会”以线上会议形式成功举办。来自中国社会科学院、武汉大学、华东师范大学、湖南大学、云南大学、西南财经大学、重庆社会科学院、贵州省社会科学院、湖北省社会科学院等高校和社科院学者以及硕士、博士研究生等280余人参加线上会议。本次会议以“长江经济带生态大保护”为主题，旨在深入学习领会习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要论述，研究新时代全面推动长江经济带高质量发展的重点领域与任务，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展的新路子。

长江经济带30人论坛2021年第2期学术研讨会举行。 通讯员/供图

　　探索长江经济带绿色发展

　　本次会议由重庆市区域经济学会会长、长江上游【流域】复合生态系统管理创新团队首席专家、云南大学经济学院教授文传浩，武汉大学中国发展战略与规划研究院副院长、中国区域经济学会长江经济带专业委员会主任吴传清主持。

　　西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞围绕《沿江高铁：长江经济带大动脉的思考及建议》作了主旨演讲，他认为，目前长江航运存在一定的短板，主要表现在长江干流航道“瓶颈”、长江航道的通达性、基础设施水平、长江下游航道的通航能力、长江中游浅险水道问题和三峡船闸通过能力等。针对这些问题，他提出，建设沿江高铁，与长江航运互动互补是治本之策，要从五个方面入手：一是多径路、多分支的高标准通道；二是沿江高铁要成为货运高铁；三是在长江经济带的物流枢纽城市设立高铁编组站；四是沿江高铁要助力长江经济带“铁水公空”多式联运；五是沿江高铁建设要注重生态环境保护，始终坚持“生态优先、保护为重”的铁路建设工作思路。

　　南通大学原党委书记、江苏长江经济带研究院院长成长春围绕《生态产品价值的基层实现机制》作了主旨发言。首先，他讲述了当前加快建立生态产品价值实现机制的背景和重要意义；其次，他分析了健全生态产品价值实现机制的现存堵点：一是属性层面，生态产品具有非排他性、非竞争性和难以界定受益主体等特征，客观造成实际操作层面的难度。二是产权制度和交易机制层面，生态产品边界不清、产权体系不健全、市场作用发挥不充分、价格体系不完善等制约因素依然存在。三是生态补偿方面，流域生态补偿的系统制度设计存在不足，生态补偿资金渠道也相对单一。随后，他结合丽水、高淳、溧阳、贾汪等生态产品价值实现机制方面的探索典例，提出要明确总体要求和基本思路、构建调查监测与评估机制、构建经营开发与市场交易机制、完善流域生态补偿机制、构建推进和保障机制。他表示，生态产品价值实现路径，需要通过外部性内部化，让生态产品蕴含的内在价值得到显现和认可。

　　国务院三峡工程建设委员会办公室原水库管理司副司长周维以《重庆作为长江上游城市的生态环境问题》为题作了主旨发言。他首先对重庆的发展历史进行了梳理，介绍了重庆所处的地理位置、气候风貌和生态资源，随后分析重庆仍存在突出的生态环境问题。他认为重庆未来的发展定位要因三峡而定势，在保护三峡库区的前提下发展经济。

　　华东师范大学城市发展研究院院长曾刚以《长江中游城市群生态环境现状特征与优化建议》为题作了主旨发言。他谈到，长江中游碳汇资源丰富、政策配套条件优越，但同时存在绿色创新产业发展能力不强、生态绿色一体化发展水平较低、生态与经济协同发展能力不强等短板。针对上述问题，他认为，长江中游城市群需要做到深刻认识、认真落实“两山”理论，树立信心、明确方向；建立“一江两湖”示范区为核心的组织体系；建立天地一体化、多方联动的生态环境监测体系；切实推进产业生态化、生态产业化。

　　中国区域经济学会长江经济带专业委员会主任委员吴传清以《推动长江经济带建成生态优先绿色发展主战场的“点线面”路径模式》为题作了主旨发言。他首先基于国家层面的战略背景及其学术团队对湖北省长江经济带“十四五”绿色发展规划的研究，引出何谓“绿色发展”的重点领域，随后提出三个观点：一是要重点关注绿色产业链市场上的“链主”企业、配套企业，实现绿色经济市场主体生产方式的绿色化，推动长江经济带建成生态优先、绿色发展主战场的“点”；二是要基于“双碳”目标导向，加强绿色产业体系建设，推动长江经济带建成生态优先、绿色发展主战场的“线”；三是要从开发区、试点示范区、生态经济带和生态经济区、绿色城市和绿色城市群、从县域到省域等方面，推动长江经济带建成生态优先、绿色发展主战场的“面”。

　　贵州财经大学副校长葛建军以《低生育率下长江经济带的相对优势》为题作了主旨发言。他基于第七次人口普查数据分析了长江经济带各省市的常住人口发展情况，指出近十年以来长江经济带各省市人口总人口保持增长，但部分省市出现负增长；通过对中国人口生育率与长江经济带各省市人口生育率对比分析，发现长江经济带人口总生育率要高于全国人口平均生育率。长江经济带各省市总人口在人口自然增长率、人口总规模、人口年龄结构等因素具有相对优势。

　　湖北省社会科学院长江流域经济研究所研究员彭智敏以《做好长江中游水资源综合利用，促进长江大保护》为主题作了主旨发言。他认为，推动长江中游大保护需要处理好三大关系：一是推动南水北调中线后续工程高质量发展和加强汉江中下游治理；二是搞好湖泊保护与河流交通，形成良性互动的江湖关系；三是加快黄金水道建设与利用，慎重开建大型人工运河。根据这三大关系的目前现状，他分析南水北调工程、中游地区湖泊、长江黄金水道和人工运河目前所面临的问题，并提出对于这些问题具体的措施。

　　中国社会科学院生态文明研究所可持续发展经济学研究室副主任廖茂林以《长江经济带融合发展的几个关键问题》为题作了主旨发言。她介绍了长江经济带的基本概况，认为长江经济带区域合作还存在以下问题：一是长江经济带管理机构庞杂，缺乏实质性的区域协调机构；二是长江经济带区域合作多以政府机构主导为主，市场机制驱动乏力；三是长江经济带区域合作缺乏实施监督机制。具体到成渝地区双城经济圈，她提出其存在经济规模不大、产业结构不优以及开放程度不高等问题。基于此，她认为成渝地区双城经济圈可以从军民融合创新、内陆国际金融中心建设和物流信息资源保障基地建设三方面为切入点，提升成渝地区在长江经济带位势能级。

　　筑牢长江上游生态屏障

　　推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。

　　云南大学生态与环境学院创院院长段昌群以《国家生态文明战略与长江经济带的绿色发展：以云南为例》为题作了主旨发言。他从生态文明战略的角度出发，认为中国必须把自然的发展和人类社会的发展进行综合考虑，快步迈向生态文明；从全球环境治理角度出发，认为地球生态环境的恶化、重要资源的枯竭已经威胁到了人类的生存性和宜居性，中国在解决自身问题的同时，要主动参与全球治理体系中，展现中国方案；从云南价值的角度出发，阐述新时代下生态产品和生态服务的意义和价值。他认为，云南作为中国西南生态屏障的前沿、中国战略水资源的核心区以及中国清洁能源贮备地，是中国生态产品制造能力最强、输出水平最高、影响范围最大的省区之一。同时，云南省不仅是中国生态外交的关键地带，在维护世界生态健康中发挥着重要作用，更是国家生态文明建设的排头兵，其重要的战略地位和丰富的资源禀赋是解决我国资源环境问题的重点区域。在此基础上，云南需要“练内功”“建格局”“服务融入”“赢支持”，巩固生态文明新时代云南的国家战略价值。

　　云南大学经济学院党委书记梁双陆以《纵向岭谷区生物多样性保护与产业多样性发展研究》为题作了主旨发言。他认为，长江上游尤其是金沙江流域是典型的生物多样性地区，在云南境内是非常典型的纵向岭谷区，其生物多样性比较脆弱，一旦破坏难以生态修复，需要大量的资金投入。对此，他提出三点建议：一是要在人力资本上进行突破，以高素质的人才、企业家和技能人才来支撑差异化的产业发展模式；二是要加快信息技术渗透，解决交易成本和产品内在品质价值实现的问题，实施数字赋能，以此实现产品的高端化和高价值化；三是要加快构建上下游一体化的统一市场，加强在原来精准扶贫基础上的市场开拓。

　　重庆社会科学院生态与环境资源研究所所长彭国川以《长江上游生态屏障的理论内涵及实践路径》为题作了主旨发言。他首先分析了长江上游重要生态屏障的内涵与特征，认为生态屏障具有地域和功能双重涵义，具有明确的空间区位、特定的生态系统结构、防御对象和生态功能四大内涵。随后，他分析长江上游重要生态屏障面临的主要问题，提出建设重点主要包含控制主要污染源，保障河流水质安全；加大森林、湿地生态系统建设，提升水源涵养功能；加强土壤修复和生态综合治理，提升水土保持功能；保护生物资源和修复生境，维持生物多样性；强化减污降碳，提升人居环境质量；强化环境风险防控，提升生态安全水平等方面。他分析建设长江上游重要生态屏障的体制机制障碍：一是推进生态屏障建设的工作统筹机制有待完善；二是生态屏障建设财政事权和支出责任划分有待进一步理清；三是生态屏障建设与经济发展矛盾亟待解决。针对以上问题，他提出应当强化生态屏障建设的协调统筹机制；建立生态屏障建设统筹工作机制；完善事权、支出责任和财力相适应的资金保障制度；探索生态与经济协调发展机制。

　　文传浩以《青藏高原生态系统演变对长江上游生态大保护挑战》为题作了主旨发言。首先，他从青藏高原战略定位、长江上游战略定位以及生态大保护政策演进等方面进行了介绍。其次，他阐述了青藏高原作为地球“第三极”和亚洲水塔，对长江上游社会、经济、生态环境的重要影响。他列举了青藏高原近年来生态系统改变所导致的长江上游生态系统变化，提出应该建立“系统观”视角来研究青藏高原和长江上游生态巨系统。最后，他建议应对青藏高原生态环境变化需要关注的重大科学问题和相应举措，并提出对“共抓（构建青藏高原+长江上游共建生态大保护战略）、共建（共建青藏高原+长江上游生态产品价值实现机制）、共享（建立青藏高原+长江上游地方性智库）”等角度的思考。

　　最后，吴传清对本次研讨会进行了总结。他认为，本次学术研讨会紧紧围绕“长江经济带生态大保护”主题进行了深度学术交流，为推动长江经济带的“生态优先，绿色发展”提供了智力支撑、为筑牢长江上游生态屏障提供了学术基石、为推动我国流域可持续发展提供了宝贵建议。吴传清宣布长江经济带30人论坛2021年第3期和第4期学术研讨会将先后在武汉大学和长江大学举办，欢迎各位专家学者如期参加。

　　据悉，2017年9月30日，由武汉大学发起组织的中国区域经济学会长江经济带专业委员会在武汉大学宣告成立。“长江经济带发展高端论坛”和“长江经济带30人论坛”是中国区域经济学会长江经济带专业委员会连续组织举办的学术论坛。“第一届长江经济带30人论坛”（即长江经济带30人论坛第一期专题研讨会）于2018年9月15日由长江大学承办；“第二届长江经济带30人论坛”（即长江经济带30人论坛第二期专题研讨会）于2019年3月23日由武汉大学承办；“长江经济带30人论坛”第三期专题研讨会于2019年12月1日由武汉大学承办，会议主题为“如何推动长江经济带高质量发展研究”；“长江经济带30人论坛”第四期专题研讨会于2019年12月11日由武汉大学承办，会议主题为“如何发挥超大城市、特大城市在长江经济带高质量发展中的引领作用”；“长江经济带30人论坛”第五期专题研讨会于2019年12月14日由武汉大学承办，会议主题为“长江经济带发展实践如何落实创新驱动发展发展战略”。