自2008年纳入19位国家元首和欧盟代表以来，二十国集团会议开始具备重要的全球战略意义。它成为世界上最大经济体之间讨论问题的主要论坛，并试图为全球关键问题制定治理规则和指导方针。

　　2018年二十国集团会议的讨论主题一如既往地涉及各种全球问题，从峰会主题就可见一斑：“为公平与可持续发展凝聚共识”。事实上，这一主题非常重要：2008年金融危机后，全球发展很不稳定，“可持续发展目标”无法在世界不同地区都获得成功。

　　除了上述议题外，此次峰会及未来的二十国集团峰会还将致力于解决下列问题。

　　第一，未来的就业应当释放人的潜力。如今技术变革的规模和速度都非同寻常。新技术促进了新的就业形式的发展，这些工作岗位正在迅速改变全世界的生产过程。这为实现公平和可持续发展提供巨大机遇的同时，也给就业形势、福利和教育议程带来压力、形成挑战。

　　第二，以基础设施建设促进世界发展。基础设施对发展至关重要，未来应当积极调动私有资源，以减少基础设施赤字。对基础设施进行投资可促进增长，提高生产效率。此外，基础设施为公民提供了物质及数码条件以抓住未来经济发展的良机。尽管基础设施很重要，但目前对基础设施的投资远远不足以维持强劲增长、实现真正的包容性增长。据相关估计，从现在到2035年，全球基础设施的投资差额将达5.5万亿美元。与此同时，全球机构投资者管理着80万亿美元的资产，而通常只能得到较低的回报。在这种情况下，调动私有投资不仅对于缩小差额至关重要，而且可以确保为今天进行储蓄和投资的人带来更好的回报。这是一个双赢的目标，需要在此领域进行更多的国际合作。

　　第三，可持续的食品供应。食品安全是实现稳定与和平进程中的重要一环。在食品领域，安全与发展明显相互联系、相互加强，而其他领域都无法与之比拟。要满足未来人口饮食需求，就必须加强农业生产力的可持续方式。土壤是自然环境的关键组成部分，人类消耗的大部分食物出产于土壤。因此，未来应在世界范围内，通过可持续方式提高土壤生产力。在全球粮食供应系统领域， 二十国集团国家在其中发挥着关键作用。二十国集团国家的农业用地约占世界农业用地的60％，占世界食品和农产品贸易的近80％。

　　第四，赋予妇女权力。真正的发展必须终结性别不平等，保证妇女就业以及数字和金融包容性。由于结构性不平等，政策行动对女性和男性有不同的影响。因此，我们必须在整个二十国集团议程中制定性别主流化战略。我们知道，实现真正公平和可持续发展的唯一途径是确保男女平等受益。我们将提高妇女权力，消除在就业、科技和教育方面的性别差异，并保护女性免受任何基于性别的暴力对待。

　　（作者系巴西圣保罗州立大学国际政治经济学教授；姜红译）