内容摘要:2017年至今,在米尔济约耶夫总统的领导下,乌兹别克斯坦对内实行深化改革,对外主动开放合作,引起地区国家和国际社会的广泛关注。上任以来,米尔济约耶夫在充分采纳民意的基础上启动了全面系统的改革,通过了《2017—2021年五大优先发展战略》,并颁布了近百项关于改革的总统令,描绘了乌国政治、司法、经济、民生、外交和国防等领域的改革蓝图。米尔济约耶夫2017年签署了《关于继续推进司法体系改革和保护公民自由权利的措施》等文件,对检察院、法院、内务部等部门进行了一系列改革,特别是对检察官实行公开考核制度,提高法院法官的专业水平,拓宽了民众的诉讼渠道。米尔济约耶夫总统就职以来,延续了对华友好合作的外交政策,并推出一系列举措推动中乌深化各领域合作。
关键词:“一带一路”建设;现代化改革;外交政策;人文交流
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2017年至今,在米尔济约耶夫总统的领导下,乌兹别克斯坦对内实行深化改革,对外主动开放合作,引起地区国家和国际社会的广泛关注。作为“丝绸之路经济带”上的重要途经国和上海合作组织的创始成员国之一,乌兹别克斯坦的稳定与发展,对于上合组织和“一带一路”建设发挥着重要作用。
推行全面系统改革
位于中亚中心的乌兹别克斯坦是不折不扣的地区大国,具有悠久的历史文化遗产、富足的人力资源和丰富的自然资源,自苏联时期便是中亚地区的交通、教育、文化中心。2016年12月,乌兹别克斯坦平稳完成了国家领导人的权力交接,迎来独立后的第二任总统米尔济约耶夫。上任以来,米尔济约耶夫在充分采纳民意的基础上启动了全面系统的改革,通过了《2017—2021年五大优先发展战略》,并颁布了近百项关于改革的总统令,描绘了乌国政治、司法、经济、民生、外交和国防等领域的改革蓝图。
首先是提升国家治理水平。米尔济约耶夫就职后,多次强调要改变政府工作作风,提出“是时候政府服务人民,而不是人民服务政府了”。米尔济约耶夫责令政府制定了“2017—2021年乌兹别克斯坦行政改革纲要”,简政放权,削减冗余,对不能履职的官员追究责任,对各级行政机构的“一把手”实行指标评价。同时,调整明确了各政府部门的职责分工,下放权力,增强部委和地方政府的独立性等。
其次是对经济领域进行现代化改革。米尔济约耶夫先后签署了《关于加速发展商业活动、大力保护私有财产和改善商业环境的补充措施》等总统令,提出成立花拉子模、乌尔古特、吉日杜万、浩罕四个新的自由经济区,赋予其各种税收、法律优惠,取消出口税,简化进出口通关流程,扶持本国汽车、制造、农业等企业,将旅游业列为国家经济的战略重心等。
再次是重视民生问题和司法公正。米尔济约耶夫多次表示坚持“改革不是为了改革,而是为了人民幸福”的原则。针对住房紧张问题,米尔济约耶夫签署了《关于2017—2021年农村建设新型标准适用住宅的计划》总统令,推出多种新型的标准住宅,并向农民提供优惠购房贷款。政府还增加了社会就业,提高了工资、退休金和补助金额等。米尔济约耶夫2017年签署了《关于继续推进司法体系改革和保护公民自由权利的措施》等文件,对检察院、法院、内务部等部门进行了一系列改革,特别是对检察官实行公开考核制度,提高法院法官的专业水平,拓宽了民众的诉讼渠道。
最后是实行务实开放的外交政策。米尔济约耶夫任总统后,将改善与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等邻国关系作为外交重点,他多次访问中亚邻国,并在跨境河流水资源开发、争议边界等问题上主动对话,展现了积极的、建设性的态度,并最终与各方就上述问题达成诸多一致。乌外交领域的改革举措带动了整个中亚地区国家间关系的进一步融合。在乌方的建议和推动下,今年3月15日,首届中亚国家领导人会晤顺利召开,标志着中亚国家间关系进入了新时期。同时,米尔济约耶夫总统还主动出访了俄罗斯、中国、美国、韩国等,推动双边关系的发展。






