4月12日—13日，2018全球治理高层政策论坛暨2018“一带一路”金融投资论坛在广州举行。如何有效发挥金融在“一带一路”建设中的重要支撑作用，为“一带一路”参与国家的可持续投资和绿色融资创造有利环境等话题，成为本届论坛讨论的热点

　　构建多层次多种类金融服务体系

　　周小川

　　习近平主席在今年博鳌亚洲论坛年会上提到“共建‘一带一路’倡议源于中国，但机会和成果属于世界”。在100多个国家和国际组织的努力下，“一带一路”金融领域合作取得了丰硕的成果。据不完全统计，截至2017年末，已有10家中资银行在26个“一带一路”参与国家设立68家一级分支机构。“一带一路”倡议提出以来，中资银行共参与了“一带一路”建设相关项目2600多个，累计发放贷款超过2000亿美元。同时，截至2017年末，共有来自21个“一带一路”参与国家的55家银行在华设立了机构。

　　“一带一路”建设的相关项目具有投资规模大、周期长、涉及币种多样等特点，因此，进行多元化金融体系的支持十分必要：首先是满足投融资需求。根据亚洲开发银行所做的测算，2016年至2020年，除中国外，亚太地区国家在基础设施投资方面的资金需求每年约为5000亿美元，但公共和私人部门所能提供的资金总额每年仅为2000亿美元，两者相差3000亿美元，约占所涉地区国内生产总值的5%。按这一比例推算可知，“一带一路”全部覆盖区域中的基础设施投资缺口每年将超过6000亿美元。

　　其次是满足统一货币结算的需求。随着区域一体化、贸易自由化进程的推进，“一带一路”参与各国将在能源、科技、服务等众多领域开展更为广泛的合作，必然会刺激新产业、新业态、新模式的跨境发展，也必然涉及多个国家、多个币种、多种业务的跨境合作，因此需要更为有效、顺畅的资金清算体系。

　　再次是满足对金融服务的需求。“一带一路”建设将为中国金融机构带来新市场、新客户、新业务，亦对其金融服务支持提出了新要求。为了有效发挥金融在“一带一路”建设中的重要支撑作用，要以市场化为原则发挥地缘、成本、规模、配套和政策支持等优势，整合政策性金融、开发性金融、商业性金融资源。

　　构建和完善多层次、多种类的金融服务体系，需要从以下几方面着手：第一，运用开发性金融，助力“一带一路”资金融通；第二，推动商业银行开展网络化布局，为贸易和投资提供更好的金融服务；第三，加强金融基础设施互联互通，推动以社区银行、互联网/电信支付为代表的普惠金融发展；第四，积极发挥本币在“一带一路”建设中的作用，这有助于有效动员当地储蓄，降低换汇成本，减少汇率风险，维护金融稳定等；第五，进一步推动股票和债券等资本市场发展，扩大股权、债券融资市场的联通性，通过发行长期稳定的债券筹集稳定资金，包括发行绿色金融债券等，能够为基础设施建设提供多样和不同期限的金融服务。

　　（作者为博鳌亚洲论坛副理事长）