新华社阿比让１２月１日电　国际观察：欧非峰会难解平等发展两大症结

　　新华社记者 王松宇 陈晨 姚远

　　为期两天的第五届欧盟—非盟峰会１１月３０日在科特迪瓦经济首都阿比让落下帷幕。会议通过了关于欧盟和非盟伙伴关系、利比亚移民状况的两个宣言，在青年发展、管控非法移民、加强地区安全等领域取得一些共识。

　　分析人士认为，本次峰会成果比较有限。对于未来合作，欧盟与非盟关注点存在重大差异。问题症结在于，欧盟的对非政策并没有把非洲的发展诉求放在首位。

　　“错失机会”

　　此次峰会确定了欧非未来三年关系发展的重点方向，包括发展教育、科技，进行人才培养；移民和人口流动；为非洲可持续性结构转型进行投资动员等。

　　峰会通过了关于利比亚移民状况的共同宣言，欧盟和非盟成员国领导人呼吁改善利比亚境内移民和难民状况，采取一切必要措施，向他们提供适当援助，并帮助他们返回原籍国。

　　本届峰会以“为可持续未来投资青年”为主题，意在强调青年发展对于经济增长和社会稳定的重要作用。按照欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼的说法，峰会首次将青年定为会议中心主题并不是在喊口号，而是对青年问题予以充分重视。但从闭幕当天的成果性文件看，并没有出现有关青年发展的实质性措施。

　　关注非洲青年问题的一家非政府组织声明指出，与会领导人都在强调青年的重要性，但最终却没有出台关于青年议题的具体声明令人遗憾。“在非洲大陆人口将在２０５０年翻番的背景下，我们错失了一次出台真正共同战略的机会。”