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威胁依然严峻 世界能否合力守好核大门?
2016年04月01日 07:43 来源:人民日报海外版 作者:严 瑜 字号

内容摘要:3月31日至4月1日, 2016年核安全峰会在美国华盛顿举行。这个示范中心从首届峰会开始发起,到第四届峰会时建成运行,是中美在核安全领域合作的具体成果,大国应该承担这样的责任。

关键词:峰会;大门;安全峰会;安保;国际核

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    原题:世界能否合力守好核大门?

  3月31日至4月1日,2016年核安全峰会在美国华盛顿举行。50多个国家的领导人和国际组织负责人将出席此次峰会。

  2009年4月,美国总统奥巴马在布拉格阐述“无核世界”的构想,并且提出由美国主办核安全峰会。如今,奥巴马总统任期即将期满,国家元首层面的核安全峰会也或将“收官”,但在近来朝核危机趋紧、恐怖主义蔓延加剧,核走私、核扩散威胁的背景下,世界核安全问题依然严峻。各国如何合力守好“核大门”,共同维护核安全?

  收获核安成果

  从2010年华盛顿峰会凝聚共识,到2012年首尔峰会深化合作,再到2014年海牙峰会重点探讨应对核安全危机,今年第四届华盛顿核安全峰会终于迎来收获更多成果的时刻。

  “本届峰会最主要的内容是国际核安保机制的建设。”中国现代国际关系研究院安全与军控研究所副所长郭晓兵在接受本报记者采访时分析认为,第四届核安全峰会的主题“加强核安全国际体系”,正是值得期待的一大看点。

  根据议程,本届峰会将重点讨论如何确保核材料和核设施安全、如何有效防范和打击核恐怖主义等议题。而自2010年4月首届核峰会召开以来,峰会就一直致力于提高确保对包括可以用来发动核恐怖袭击的高浓缩铀以及分离钚这些裂变材料安全的关注,并将这个问题提升到国家元首关注的高度。

  “历届核安全峰会主要发挥了两方面作用,一是改善全球核材料的安保水平,减少裂变材料的分布地区,加大恐怖分子获得裂变材料的难度;二是使得国际核安保体制得到越来越多国家的支持。”郭晓兵说。

  数据提供了有力的支撑。据报道,有权威资料显示,2010年至今,有3.2吨浓缩铀和钚被移走;包括美国、俄罗斯、法国在内的12个国家减少了核材料库,有10多个国家和地区彻底结束了浓缩铀使用;有300多个边境口岸、机场与海港安装了核检测设备;还有数个国家建立了核安保示范中心。

  本届峰会既是对之前的盘点,也将为未来做长远谋划。“美国方面在此前发布会时曾提出,将试图达成一个有关全球核安全治理框架性协议。”中国社科院美国研究所研究员樊吉社在受访时也向记者表示,如果实现,这将为各国贯彻落实核安全措施树立信心。

  威胁依然严峻

  虽然核安全峰会或有可能就此收官,然而如今的世界距离奥巴马当初倡议峰会时提出的“无核世界”畅想还有不小距离。前路漫漫,挑战不断。

  近段时间不断升级的朝核问题再次挑动东北亚的敏感神经,也加剧了世界对于地区核扩散问题的关注和担忧。美国乔治华盛顿大学教授罗伯特·萨特认为,朝核问题将是这次核安全峰会上最重要的议题。韩联社也报道称,韩国总统朴槿惠将在峰会期间,分别会晤美国、中国、日本的领导人,就对朝核制裁合作方案进行商讨。

  另一个不容忽视的威胁则来自恐怖主义。自2010年以来,“反核恐怖主义”一直是历届核安全峰会的主旨。然而近两年来,“伊斯兰国”极端组织的迅速扩张,进一步加剧了人们对于核恐怖主义的担忧。

  “目前的种种迹象表明,恐怖势力依然活跃,恐怖分子从来没有放弃过获取裂变材料,发动核恐怖袭击的威胁实际是有所增加的。”郭晓兵称。在刚刚发生的布鲁塞尔恐袭案中,就有比利时媒体猜测,恐怖分子原定的计划是袭击和破坏核电站,或者偷取放射性物质制造脏弹。

  哈佛大学最新公布的一份控制铀项目报告也显示,“伊斯兰国”等恐怖组织的极速扩张,意味着“核恐怖主义的风险比两年前有所增加”。为此,本届峰会还设置了一次特别会议,专门讨论“伊斯兰国”等极端组织对全球都市地区构成的威胁。

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