新华社华盛顿11月16日电　财经观察:美国大规模减税迈出备受争议第一步

　　美国国会众议院16日投票通过减税法案,迈出了美国30年来最大规模减税计划的第一步。不过,这一共和党主导的减税法案却被多方批评为偏袒富人,刺激经济效果尚未而知,却很可能扩大贫富差距。

　　“嫌贫爱富”:减税法案偏袒富人遭质疑

　　当天共和党控制的众议院以227票赞成、205票反对的结果通过了《减税和就业法案》。这份法案的要点有二:其一是给企业减税,联邦企业所得税将从目前的35%大幅降至20%;其二是给个人减税,联邦个人所得税率从7档简化为4档,多数家庭将获得减税。

　　不过,这份减税法案却由于过于偏袒富人而饱受指责。美国智库彼得森国际经济研究所所长亚当·波森对新华社记者表示,这份法案在个人所得税方面更多照顾富人利益而非帮助穷人。

　　美国个人所得税诞生于19世纪后期的“镀金时代”,最初只对富人征收,直到一战爆发和大萧条时期才逐步扩展到其他收入阶层。从历史上看,个人所得税在提供政府税收的同时,还兼具减少社会贫富差距的功能。

　　但这次在个人所得税的调整上,富人却将分到最大一杯羹。据华盛顿智库税务政策中心的研究,减税的大部分收益,无论是按美元计算还是按税后收入的比例计算,都将由高收入家庭获得。研究显示,到2027年近50%的减税福利将由1%的富豪阶层独享。

　　同时,由于一些减税项目将在未来逐步到期,以及很多税收抵扣项目被取消,并非所有人都将获得减税。按照税务政策中心的分析,2018年美国将有至少7%的纳税人税负增加,而到2027年这一比例将升至25%。

　　华盛顿智库经济政策研究所的研究显示,自1979年以来,美国最富的1%群体收入增长了160%,而收入居中的20%家庭收入增幅仅为13.6%。无疑,富人进一步从减税中获益,可能进一步扩大贫富差距。

　　对于本次减税法案,“股神”巴菲特日前也公开反对。“如果你回到1982年,《福布斯》杂志第一次公布400富豪排名,他们总计有财产930亿美元。如今他们有2.4万亿美元,”他说,“这种不对称的繁荣令最顶层的富人获益。”