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汇众将之智 成江海之学 ——为区域现代化实践与理论探索贡献学理支撑和智力支持
2021年11月15日 15:19 来源:中国社会科学网 作者:吴楠 字号
2021年11月15日 15:19
来源:中国社会科学网 作者:吴楠
关键词:共同富裕;分配;现代化

内容摘要:

关键词:共同富裕;分配;现代化

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会议现场 本网记者 吴楠/摄

  中国社会科学网讯(记者吴楠)11月6日,“全面开启现代化新征程的区域实践与理论探索”研讨会暨第29期江海论坛在南京举办。论坛聚焦中共江苏省委十三届四次全会提出的要奋力谱写强富美高新江苏的现代化篇章,在率先实现社会主义现代化上走在前列这一重大课题。百余位学者围绕全面建设社会主义现代化的区域实践、理论创新以及探寻共同富裕的实现路径等议题,以线下线上相结合的方式展开深入研讨。论坛由江苏省社科院与江苏省发展和改革委员会主办,江苏区域现代化研究院承办。

  聚焦中国式现代化新道路

  2020年11月,习近平总书记在江苏考察时强调,江苏要着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率,在服务全国构建新发展格局上争做示范,在率先实现社会主义现代化上走在前列。“这就要求江苏应当在经济、法治、文化、生态、开放、社会以及人的现代化等多个方面先行先试,率先探索,树立样板,从而为江苏实现社会主义现代化的远景目标提供战略导向、指明行动方向,也为我国全面建设社会主义现代化国家提出具体的试点方案。”江苏省社会科学院党委书记、院长夏锦文表示,在迈向全面开启现代化建设新征程的新阶段,我们必须牢牢把握中国共产党领导这个中国特色社会主义最本质的特征,中国特色社会主义制度的最大优势,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚定“四个自信”,全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力的现代化。坚持以人民为中心的发展思想,着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,不断促进人的全面发展,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。这些都构成了中国特色社会主义现代化建设的根本准则、重点任务和根本目标。围绕这些问题进行实践总结和理论创新,我们要不断积累中国特色社会主义现代化的实践经验,同时不断创新中国特色社会主义现代化的理论体系,创造符合中国实际、具有中国特色的现代化学科体系和话语体系,以充分体现中国式现代化道路之“新”、之“特”、之“美”。

  江苏省发展和改革委员会党组成员、副主任林康回顾了近年来省发改委牵头组织推进以苏南区域现代化实践为全省乃至全国现代化建设先行探路、积累经验的历程,总结了为全省乃至全国现代化建设先行探路的实践经验。2013年,国务院批复同意苏南现代化建设示范区规划,支持苏南地区积极开展现代化建设区域实践探索。苏南现代化建设一直走在全国的前列,特别是2019年,江苏省委省政府在苏南选取了南京江宁区、南京江北新区、昆山市、苏州工业园区、江阴市、溧阳市六个地区开展现代化建设试点,形成了一批县域创新改革的典型案例。今年以来,江苏省发改委注重因地制宜,推动现代化建设区域实践由苏南地区向全省拓展,引导苏南、苏中、苏北立足新发展阶段实际和不同的资源禀赋,分类推进现代化区域实践探索。在苏南地区,充分发挥苏南城乡协调的特色优势,以城乡融合为抓手,推动形成现代化的经济体系和空间形态,努力打造中国特色社会主义现代化建设的区域范例,成为在全国率先实现社会主义现代化的先行军;在苏中地区,突出区域互补、南北联动,以区域协同为抓手,全面融入长三角区域一体化发展和长江经济带高质量发展,承接苏南,辐射引领带动苏北发展,打造成为江苏率先实现社会主义现代化的生力军;苏北地区则以“四化”同步为抓手,加强基层改革创新,积极打造后发地区现代化水平,由洼地变高地的示范区,努力成为支撑全省社会主义现代化建设的接力军。林康表示,我国社会主义现代化建设是一项前无古人的伟大探索,具有鲜明的中国特色和时代特征,内容非常丰富,任重道远,是具有长期性、艰巨性的历史长跑,需要进一步研究探索江苏现代化实践的有效路径。

  中国式现代化新道路离不开具体区域实践的探索,作为我国改革开放的前沿阵地,江苏在探索中国特色社会主义现代化道路上一直奋勇担当,率先作为。江苏省哲学社会科学规划办公室主任许益军表示,党的十八大以来,江苏紧紧抓住苏南自主创新示范区,苏南现代化建设示范区等国家大的机遇,积极开展现代化试点,为全国现代化先行探路。在江苏现代化探索中,时代的脉动、发展的提升、创新的号角在这里深化,期待着我们不断拓展学术事业,加强研究阐释,提出具有前瞻性、战略性与可操作性的决策建议。他提出,智库之智,关键在聚,在凝聚智慧上做文章,成为协同各方的中转站,成为知识生产的动力源。研讨会充分体现了理论、实践与政策的紧密结合,通过知识的交流,思想的碰撞,一定能为中国式现代化建设江苏实践提供丰沛的思想能源、思想启迪。

  总结现代化建设区域实践经验

  “江苏的社会主义现代化建设要走在全国前列,不仅要求经济先发展起来的苏南地区能继续在全国保持领先,更要求相对后发展落后的苏北地区迎头赶上。”南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心主任范从来结合宿迁的调研谈到他对“后发展地区跨越发展推进区域现代化建设模式的构建”的思考。他表示,后发苏北地区实现现代化的难度相对大,进度也慢,是江苏实现区域共同现代化的重点和难点。其中,宿迁在经济上是江苏甚至苏北的洼地,宿迁的发展能最大程度缩小省内发展差距,宿迁的跨越发展对江苏现代化的实现有明显推动。具体而言,宿迁近年的工业增长速度在全省领先,具备“由洼地变高地”的潜力和优势条件,且宿迁新型工业化的水平提升空间大。当前,宿迁有快速发展信息化水平的独特优势,但也面临创新资源和内生动力不足、人才资源不足、发展与限制政策不对等的挑战。因此,宿迁未来需要从效率型发展转向公平与效率兼顾的包容型发展,更要考虑在限制类政策上后发展地区和先发展地区承担有区别责任的新发展模式,创造“后发展地区跨越发展”的宿迁模式。这是江苏“在率先实现社会主义现代化上走在前列”的积极探索,不仅具有中国意义,更具有世界价值。

  农业农村现代化是现代化的重中之重。中国社会科学院社会学研究所纪委书记、副所长王春光以“农业农村现代化一并推进的社会学思考”为题进行主题发言。他表示,农业现代化需要农村现代化给予支持,但农业现代化不能仅仅依靠农业。乡村不只有农业,还有二三产业。乡村振兴要坚持城乡融合和一二三产业融合,要发展第六产业。所谓第六产业,就是将第一产业与第二产业和第三产业融合在一起的产业(“1×2×3”),而不是简单地将第一、第二和第三产业叠加(“1+2+3”)。由此而来的是生产方式和形态出现明显的变化,精致化食品、餐饮以及在地性、独特性乃至唯一性的产品将成为主打商品,由此推动农村小型家庭工艺制作坊的蓬勃兴起,它们将成为一二三产业融合发展的主导力量。这样的家庭作坊与20世纪80年代在许多农村工业化过程中出现的处处点火、村村冒烟的家庭作坊,不是同一性质的概念,而是科技、工艺、文化艺术以及本土材料相结合的一种一二三产业融合生产和发展模式,与自然生态共存,又能满足人们对美好生活的追求。只有这样一种融合模式,才能达成农业现代化与农村现代化的同步发展,共同富裕才有可能,乡村振兴才能得以实现。

  特殊区域是中国现代化进程中独特而重要的组成部分。上海市浦东改革与发展研究院院长徐建谈到他对“现代化进程中特殊区域的发展逻辑重构”的思考。他表示,在改革开放40余年的现代化进程中,一些特殊区域起到了非常独特的作用。特殊区域事实上面临着发展逻辑的重构,也就是在中国迈向社会主义现代化强国的征程当中,特殊区域作用的逻辑在不同历史阶段是变动的。在新发展阶段,特殊区域发展逻辑有微观、中观和宏观三个层面,分别是要素逻辑、区域逻辑和开放逻辑。究其本质是从增长极逻辑到功能逻辑的深刻转变。对特殊区域而言,功能是超越数量和规模的核心特质,是打造“一直被模仿、从未被超越”战略优势的根本所在。在前40余年中国改革开放的现代化进程中,特殊区域通过超级全球化的红利在国际大循环中书写了增长奇迹,初步形成了高外向度的城市功能体系,即在增长中孕育功能;在未来30年,在全球化转型重构过程中,立足国内国际双循环,特殊区域应当做好国内大循环中心节点和国内国际双循环的枢纽链接,发挥更强大的带动能力,并辅之以相应的政策和政策优化,这样才能为整个中国现代化进程作出更大的贡献。

  探寻共同富裕的实现路径

  共同富裕是今天人类命运共同体面临的一个普遍性问题。改革开放以来,中国已促成8亿人口脱离极度贫困,下一阶段到2035年基本实现社会主义现代化到2050年实现全面社会主义现代化,为共同富裕这个世界性问题提供中国方案。

  浙江省社会科学院党委委员、副院长查志强在“探寻共同富裕的实现路径”主题演讲中提出,共同富裕的基础是经济发展,关键在于基于创新创业持续创造财富。将发展视为解决中国一切问题的基础和关键,将经济增长保持在合理区间。继续深化改革,不断释放改革红利,进而提高经济潜在增长率是通向共同富裕的基础。从经济史角度看,增长并不主动解决分享问题,共同富裕的前提是解决好分配问题,需突破传统经济学单一的研究分析范式,努力将经济学、社会学、人口学、国家治理理论相结合,聚焦“做大蛋糕”“切好蛋糕”“分好蛋糕”。

  他建议,一是加快形成新发展动能创造更多财富,在发展中改善分配;二是进一步激发各类市场主体活力,打造最佳营商环境;三是推进农民市民化迭代升级;四是为构建“橄榄型”社会切实改善收入分配结构;五是规范资本要素收入,反对资本无序扩张;六是有效衔接巩固精准扶贫成果与乡村振兴;七是努力实现更加高效的全生命周期民生服务供给;八是实施基于数字赋能的更为精准的兜底性社会保障;九是努力推动全域高品质现代文化供给更加丰富,城乡一体的现代文化服务体系全面覆盖;十是充分发挥第三次分配作用,发展慈善事业。

 

江苏省社会科学院党委书记、院长夏锦文致辞 江苏省社科院供图

江苏省发展和改革委员会党组成员、副主任林康致辞 江苏省社科院供图

江苏省哲学社会科学规划办公室主任许益军致辞 江苏省社科院供图

会议现场 本网记者 吴楠/摄

南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心主任范从来在现场进行主题发言 江苏省社科院供图

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