全面推进乡村振兴，必须坚持和加强党的全面领导。坚持以人民为中心，树立和贯彻落实新发展理念，在理论和实践上推进多维度创新，包括思想、制度、组织等多方面的创新，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，构建和形成党领导下多元主体协同参与的乡村振兴格局。

　　坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。要坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为乡村振兴的价值目标，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，在高质量发展中推进乡村振兴。全面推进乡村振兴，要树立和贯彻落实新发展理念，从全局和战略高度把握和处理工农关系、城乡关系。要处理好长期目标和短期目标的关系，顶层设计和基层探索的关系，充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系，处理好增强群众获得感和适应发展阶段的关系。要从乡村振兴的总要求和“五大振兴”的目标任务出发，坚持农业农村优先发展，应对和解答一系列新问题和新挑战，及时总结新的实践经验，在党的领导、政府职能、发展理念、分配机制等重大问题上深化改革创新。要从乡村的内生逻辑和特有的价值体系出发推进工作，把农民利益放在首位，尊重和确立农民的主体地位，尊重农民意愿，激发乡村内生活力，促进农业发展、农村繁荣、农民增收。

　　完善制度建设，构建长效机制。实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。全面推进乡村振兴，既要发挥好制度的约束作用，又要发挥好制度的激励作用，用制度保障乡村振兴的活力。在全面领导乡村振兴工作中，各级党组织要认真贯彻民主集中制原则，落实“三重一大”决策制度。建立健全科学决策、民主决策、依法决策机制，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制；建立健全责任制度和考核奖惩制度，形成人人有责任、个个有目标、层层抓落实的乡村振兴工作格局。不断加强和改进党的领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，使乡村振兴的战略、政策、规划、措施通过法定程序形成法律规范，厘清和明确各类主体参与乡村振兴的行动规范和法律边界，确保乡村振兴战略得到落实。进一步巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度、农村集体产权制度改革，建立健全农村人才队伍建设制度体系，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善统筹城乡的民生保障制度，为构建乡村振兴中政府、市场、社会良性互动关系提供制度保障。

　　加强组织领导，强化责任落实。全面推进乡村振兴的关键在于贯彻落实，需要构建和优化相关组织落实机制。各级党组织要将推进乡村振兴作为当前党建工作的重大事项和重要议题，根据当地推进乡村振兴的实际情况加强和改进党的建设，围绕“五大振兴”目标任务，建立健全相应的领导决策、参谋指导、统筹协调、督促检查、考核激励工作机制。各级党组织要定期研究乡村振兴工作，建立落实责任清单，分解工作重点任务，压实工作责任，明确路线图、时间表，定期调度工作进展，形成主体清晰、权责统一、各司其职、各负其责的工作机制。人民群众是历史的创造者，是党领导乡村振兴的最有力依靠和最大底气，各级党组织要不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，建立健全政府、市场、社会共同参与的共建共管机制。不断提高党的领导力、发展力、宣传力、动员力、执行力，发挥群团组织、民主党派、无党派人士的力量和作用，支持、引导、鼓励社会各界投身乡村振兴，组织、调动、凝聚广大人民群众的智慧和力量参与乡村振兴。

　　整合要素资源，优化发展格局。全面推进乡村振兴，要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，着力破除体制机制弊端，破除各类要素下乡的障碍，推动乡村内外要素的整合和凝聚，保障城乡要素的双向自由流动和平等交换，促进乡村结构重构和功能优化。要坚持和加强党对乡村振兴的全面领导，发挥好各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，完善乡村人才工作体制机制，健全城乡基本公共服务均等化的体制机制，优化“三农”多元投入保障机制，促进城乡要素合理流动，改进农业农村人才队伍建设、产业发展、科技供给、公共服务、生态治理、基础设施等方面的短板，推动乡村生产、生活、生态、文化功能的提升和优化。通过构建科学完善的要素整合机制，引进和整合土地、人口、产业、科技、文化和政策要素，提高农村公共服务经费投入和公共服务供给。进一步加强农业农村人才队伍建设，完善农村科技服务体系，健全农村金融体系，强化农业面源污染治理，改善农村人居环境，解决农业农村基础设施建设“重速度、轻质量”“重建设、轻养护”的问题，有效推进乡村振兴。

　　（本文系“广西高等学校千名中青年骨干教师培育计划”人文社会科学类立项课题（2020QGRW035）阶段性成果）

　　（作者单位：广西马克思主义理论研究和建设工程百色学院基地、百色学院滇黔桂边革命老区人文精神与社会发展研究基地）