中国社会科学网讯（记者明海英）5月21—22日，第三届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛在华中科技大学举行。华中科技大学党委书记路钢、湖北省人民政府副秘书长王润涛等出席开幕式并致辞。

　　供给侧改革助推生态文明制度建设

　　论坛的主题为“绿色发展与国家治理现代化”，来自国家发改委社会发展研究所、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、中共湖北省委政策研究室、湖北省人民政府研究室、中国人民大学、中央财经大学、武汉大学、华中科技大学等高校和研究机构的专家学者,以及湖北省委省政府领导和企业界代表150余人参加了论坛。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军围绕供给侧改革与绿色发展作了主题发言。他表示，建设生态文明需要强化“全社会”行动的制度保障。个人、企业、政府部门既是能源资源的消耗者和污染物的排放者，也是生态文明的建设者。生态文明建设具有外部性，排放者损害了社会效益，但个人收益却很大；建设者增加了社会效益，但个人收益却很小。这正是当下生态文明建设的难点所在。解决这一问题，需要通过科学的制度设计使各主体的付出与回报对称、损害与惩罚对称、责权利对称，并承担其应有职责。

　　“生态文明建设与供给侧改革有着密切关系。生态文明建设的本质是推动绿色发展，而绿色发展的关键是以尽可能少的能源资源消耗和环境破坏来实现经济社会发展。而供给侧改革的重要目的也是通过制度改革提高全要素生产率，以实现经济可持续发展。因此，从提高效率的角度看，生态文明建设与供给侧改革是相通的。”李佐军表示，建设生态文明的重点是从源头控制和减少能源资源消耗和污染排放。做到这一点必须提高全要素生产率，而提高全要素生产率正是供给侧改革的要义所在。

　　李佐军阐释说，供给侧改革的目的在于从源头上减少能源资源消耗和环境污染，所以供给侧改革包括所有可提高效率的改革。实践中，可分为针对主体的改革，如创业就业制度改革、国有企业改革、垄断行业改革、政府机构改革、行政审批制度改革、干部考核制度改革等；针对要素的改革，如土地制度改革、资源产权制度改革、金融制度改革、环境制度改革、科技制度改革、教育人才制度改革、信息管理制度改革等；针对结构的改革，如户籍制度改革、城乡差别福利制度改革、养老和医疗卫生制度改革、价格制度改革等。

　　发布《中国绿色GDP绩效评估报告（2016年湖北卷）》

　　本次论坛发布了华中科技大学国家治理研究院的重大研究成果——《中国绿色GDP绩效评估报告（2016年湖北卷）》。华中科技大学国家治理研究院院长、绿色GDP绩效评估研究课题组组长欧阳康介绍了课题组经过两年多的悉心研究取得的成果。

　　课题组梳理国内外研究成果，创制合理可行的绿色GDP绩效评估体系和研究算法，开发出相关专用软件，依托于有关部门公开发布的数据，以湖北省17个地市为例开展绿色GDP绩效综合评估，以第三方身份，就其总量GDP、人均GDP、绿色GDP、人均GDP和绿色发展指数做出客观可感的综合性排名，还运用17个分析图和17个数据表客观呈现了湖北省17个地市从2008至2014年间GDP、人均GDP、绿色GDP、人均绿色GDP、绿色发展指数的年度变化情况，并对其未来发展提出了合理可行的对策性建议。

　　本次高峰论坛的突出特点在于搭建了两个重要平台——绿色发展的技术交流和成果转化的展示平台，绿色发展的学术成果和对策建议的发布平台。在学术交流与对策建议平台，来自各个领域的专家、学者，围绕绿色发展的战略定位与价值取向、多维目标与评估体系理论研究与制度设计、先进技术与成功经验、技术展示与成果发布、突出问题与对策建议、国别经验与国际等子课题进行了深入的交流和探讨。在绿色技术展示平台，来自学界和企业的代表，进行了绿色科技成果转化的技术展示。

　　据悉，论坛由国家治理湖北省协同创新中心、华中科技大学国家治理研究院主办，旨在倡导以绿色发展引领国家治理现代化的理念，贯彻落实习近平总书记关于建立中国特色新型智库的指示，为国家治理现代化建言献策。