中国社会科学网讯（记者明海英 通讯员李想）6月20日，“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列研讨会2020年第二场会议暨第七届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛”在华中科技大学举行。会议主题为“构建强大的公共卫生体系与国家治理现代化”，会议采用现场发言+视频连线方式进行。

　　开幕式上，中国工程院院士、华中科技大学校长李元元代表学校致欢迎辞，中国社会科学杂志社常务副总编辑王利民，湖北省委常委、宣传部部长王艳玲先后致辞。开幕式由湖北省委宣传部副部长刘爱国主持。

　　会议设置了四场主题报告会，来自中国社会科学院、中共中央党校（国家行政学院）、北京协和医学院、清华大学、南开大学、浙江大学、澳门城市大学、武汉理工大学、华中科技大学以及中共湖北省委改革办、湖北省人民政府研究室、湖北省卫生健康委员会、湖北省安全生产应急救援中心的21名专家学者作主题报告，分别围绕亲历抗疫一线体会与感悟、中国抗疫斗争的经验总结、构建强大的公共卫生体系、提升应急管理能力等议题展开深入研讨。

　　为构建新时代强大的公共卫生体系贡献智慧

　　李元元向莅临会议的各位领导和来宾表示热烈欢迎，向长期关心支持华中科技大学的各位朋友表示诚挚感谢。他指出，华中科技大学在一线病人救治、科研技术攻关以及智力支持等方面全方位投入抗击疫情，做出了巨大贡献。当然，华中科技大学也只是做了它本应该做的工作。中国疫情防控取得显著成绩，始终离不开以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，离不开中国特色社会主义制度集中力量办大事的显著优势。他希望，与会专家学者能系统总结中国抗疫经验，为构建新时代强大的公共卫生体系贡献智慧。

　　王艳玲强调，要坚持以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，深刻领会精神实质、实践要求作为研讨交流的出发点。要坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，围绕落实省委“1+1+N”政策体系，立足湖北疫情防控实践总结经验做法，聚焦打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的湖北样板贡献智慧，着眼全面社会健康管理开展前瞻性针对性储备性研究，加强成果转化，为奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章打下坚实基础。

　　加强疾控体系和公共卫生体系改革探索

　　中国工程院院士、国家卫生健康委高级别专家组成员李兰娟结合自身“三进武汉”抗击疫情的经历谈她的疫情防控体会。她“一进武汉”建言献策、“二进武汉”积极救治、“三进武汉”见证历史创举。她指出，从武汉封城到集中医护力量全力救治病人再到武汉1000多万人全面核酸检测，在经历了三个阶段的抗疫后，我们已基本取得了阶段性胜利。战疫的胜利依靠的是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导；是全国人民尤其是武汉人民的齐心协力科学防控；是全体医务人员的不畏艰难、勇于奉献。

　　清华大学公共管理学院特聘教授王绍光围绕疫情暴露出的制度短板和思想短板提出建议。他指出，思想认识是制度建设的起点，制度建设必须以持续的注意力为支撑，而注意力往往存在指向不明、分布不均、聚散不一及强度不足等问题。其次，要想补齐制度短板首先要补齐思想短板，主要包含坚持底线思维、坚持动态补缺及常备不懈，每个时期有各自重点，重点要不断改变，要注意防范未知的未知。

　　湖北省委改革办专职副主任江国志表示，公共卫生安全是推进治理体系和治理能力现代化的重要领域，湖北省今后将继续按照习近平总书记提出的整体谋划、系统重塑、全面提升，织牢织密公共卫生防护网的要求，通过补短板、堵漏洞、强弱项，加强疾控体系和公共卫生体系改革探索。

　　湖北省人民政府研究室主任覃道明解析了湖北、武汉抗疫斗争中的中国治理密码。习近平总书记最早提出要打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，全民动员参与、举全国之力一体行动、集中资源和力量把疫情控制在一地一域，中国共产党作为执政党在抗疫中的表现很好地诠释了其执政和治理能力，这就是中国能够组织开展人民战争、总体战和阻击战的中国治理密码。这表明了中国共产党对人民的态度、对生命的态度和对命运共同体的态度。

　　华中科技大学原党委副书记、国家治理研究院院长欧阳康从国家治理的角度分享了他长久以来的思考与感悟。他指出，我们首先要准确认识此次新冠肺炎疫情对于中国和人类的挑战，前疫情时代的一切标志性的东西都由于新冠肺炎疫情来袭而发生了革命性的变化、根本性的变化；其次，因为公共卫生安全可以颠覆一切安全，所以要把公共卫生安全提升到国家安全的战略定位，要及时转变思想观念；第三，要更加全面、整体地认识、理解人，在习近平总书记提出的共建人类卫生健康共同体背景下重塑国家治理体系的革命性建构。

　　补足应急管理体系短板 推进应急管理现代化

　　清华大学马克思主义学院教授韩冬雪指出，应对风险社会，更需要整合社会组织的力量以增强国家与社会的韧性，防范重大风险造成的社会断裂和失序的危机，这是稳固国家政权和社会稳定发展的重要途径。面对社会流动性日益增强和对原有社会组织化程度的冲击，以及不断面临的新的社会风险，发挥基层党组织战斗堡垒作用，培育社会组织、引领社会力量的整合是建设中国特色社会主义国家治理体系的重要途径。

　　南开大学周恩来政府管理学院教授吴晓林比较了中美之间的应对举措和成效后指出，我国城市治理的优势主要体现在：全国上下一盘棋、强大的组织动员能力。同时，我们也要借助疫情认识、发现城市治理中的短板、不足等问题。他从科学统筹常态、健全城市应急管理体系、保障生命线、培育社会组织及全环节智能社会治理体系建设等五个方面提出相应建议。

　　澳门城市大学协理副校长叶桂平分享了关于总体国家安全观的思考。他指出，学习国家安全观，总体来说是为了实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业、国家安全；对此，要统筹好传统安全和非传统安全。公共卫生安全是典型的非传统安全，要认识到其重要性，要通过不断完善预防和应对公共卫生危机的把控管理体制和工作机制，来提高应对相关安全问题的主动性以及驾驭危机的能力。

　　中国社会科学院哲学研究所研究员邱仁宗从公共卫生的概念出发，阐释了公共卫生的重要性，提出了对公共卫生体系建设的建议及防控疫病大流行的策略。他建议，要增加中央政府对公共卫生的投入，要明确疾控中心的使命和相应职权，医疗卫生体系要实现相应的改革等。

　　湖北省安全生产应急救援中心主任昝军以湖北应急管理为例，分析了我国应急管理机制体制中存在的问题并提出了相关建议。他表示，要理顺关系，强化统筹指挥制度、形成平战结合的编组模式、将临时协调机构和指挥部等实体化、明确应急办和专项指挥部的关系、明确临机的指挥权和决断权、建立容错机制等。要及时补足应急管理体系和治理能力的不足和短板，推进应急管理现代化。

　　武汉理工大学安全科学与应急管理学院院长、中国应急管理研究中心主任宋英华建议，加强疫情监测预警体系建设、建立应急物资智慧管理平台、完善全面的应急管理模式、优化应急管理能力体系建设等。

　　会议由湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心、中国社会科学杂志社、中共湖北省委全面深化改革委员会办公室、湖北省人民政府研究室、湖北省卫生健康委员会、华中科技大学联合主办，华中科技大学国家治理研究院、华中科技大学同济医学院、湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心华中科技大学分中心、华中科技大学马克思主义学院、华中智库承办。