编者按：家庭是人类社会最基本的单位，是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基石。随着我国人口老龄化和市场经济的双重转型，当代家庭面临着来自传统与现代、东方与西方、城乡与区域等方面挑战。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分重视推动家庭建设和发挥家庭的作用。习近平总书记多次强调家庭建设在当前社会环境下对于党的事业和国家建设的重要地位。深化家风塑建、强化家庭教育等任务的开展，彰显了家庭建设在中国特色社会主义事业发展中的价值意义。

　　党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，构建基层社会治理新格局要“注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用”。这是党中央从适应社会主要矛盾转化和建设社会治理共同体出发确立的重大决策，不仅反映了新时代家庭建设的内在要求，也确立了加强和创新基层社会治理的重要维度。

　　家庭是社会的逻辑起点，在社会治理中发挥着基础调和性作用。伴随着市场经济的发展和城乡一体化的快速推进，我国家庭结构深刻调整，婚姻家庭观念发生深刻变革，家庭功能及其凝聚力磨损、弱化，家庭教育缺位，家风文化断层等问题日益突出。因此，在构建基层社会治理新格局的进程中，必须把家庭建设放在突出位置，营造有利于家庭稳定和家庭功能发挥的社会支持系统和政策体系，形成个人、家庭与社会、国家间良性互动关系，构建符合新时代要求的基层社会治理新格局。

　　家庭和谐是构建基层社会治理新格局的落脚点

　　基层社会治理是社会治理的“最后一公里”，处于社会发展中矛盾和问题的最前沿，其中家庭或由家庭引起的纠纷、矛盾和冲突较为集中。家庭生活不和谐、不稳定可能导致矛盾激化而外溢为社会问题，影响公共秩序和文化生态。因此，应当将建设人格平等、互助合作、有效沟通的和谐家庭作为贴近民生发展、深化基层治理的落脚点。

　　具体表现为：一是加大对贫困家庭、特困人员及其他困难家庭的排查和救助力度，鼓励家庭中失业、待业、无业人员就业创业，提升家庭的福利保障能力。二是组织妇联等群团、社会组织开展婚姻家庭指导、培训和咨询服务，加强婚姻家庭的法律知识普及，帮助家庭成员树立新时代婚姻家庭观念，强化依法履行家庭责任的自觉，培育和加强家庭自我化解矛盾和危机的能力。三是完善多元化家事纠纷调解机制，对多种原因引发的家事纠纷预防性或针对性地采取干预措施，提供心理辅导、医疗服务和精神康复上的救助，特别是加大对老人、妇女和儿童的关爱力度。四是拓展家庭交往的公共空间，鼓励家庭整体性参加社区服务和志愿者服务，增进家庭与邻里的沟通，营造家庭友好型社会环境，提升家庭的凝聚力、归属感。

　　家庭教育是构建基层社会治理新格局的关键点

　　家庭是人生的第一所学校，家庭教育是人才培养的奠基工程，承担着未成年人个性发展、思想成熟、行为社会化等基本功能。但是，由于家庭教育的不当和缺失，导致未成年人不良行为出现、亲子关系紧张以及家长与学校教育发生冲突等问题，成为家庭和社会的不稳定因素。因此，重构家庭教育社会支持服务体系，是构建基层社会治理新格局的关键点。

　　提高家庭教育可从四个方面着手：一是建立家庭教育指导机构，为家长提供公益性家庭教育指导服务。二是开展“家长学校”“儿童之家”等日常性的开放服务，帮助家长掌握正确的家庭教育理念和教育方式。三是鼓励教育咨询机构、家庭教育服务企业等社会组织购买社会服务。四是探索家、校和社区共建，通过资源共享和优势互补，实现多元协同、无缝对接，致力于家庭教育服务同步推进。

　　优良家风是构建基层社会治理新格局的切入点

　　家风是一个家庭或家族在长期生活中逐渐形成并代际传承的共同价值观念、道德规范以及行为准则，也是每个公民人生观、世界观、价值观形成与发展的重要起点。优良家风的培育和传承不仅为家庭的稳定和谐提供了规范与指引，也是构建基层社会治理新格局的切入点。在构建基层社会治理新格局的过程中，要强化社会主义核心价值观的价值引领作用，明确新时代优良家风的内涵和外延，创新家风传播方式方法，使优良家风内化于心外化于行，形成凝聚合力促进社会风尚进步和发展。

　　鉴于此，务必坚持以下几点：一是立足本土挖掘文化资源。根据新时代社会经济条件和家庭形态的变化，融入现代性因素，形成体现社会生活共同理想的核心价值和集体认同。二是倡导建立科学、健康、文明的家庭生活方式。通过家长对孩子的导向和示范作用，培养未成年人健康的心态和行为习惯，养成高尚的道德和优良的品格。三是拓宽优良家风的传播途径，发挥融媒体时代多元化的技术优势，以家风带动社风、国风建设，为构建基层社会治理新格局提供强大的群众基础和文化支撑。四是发挥榜样的典型示范和道德引领作用，把弘扬优良家风和寻找“最美家庭”、评选“五好家庭”、创建“绿色家庭”结合起来，不断扩大活动覆盖面和影响力，推动形成爱国爱家、民主和谐、诚信崇德、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

　　（本文系山东省社会科学规划一般项目“全面两孩背景下城镇女性就业支持政策研究”（18CSHJ09）阶段性成果）

　　（作者单位：山东女子学院妇女研究与发展中心）