发展深远海养殖，对于进一步加快我国水产养殖业绿色发展进程、拓展海洋经济空间载体、优化海洋开发空间格局、促进海洋高新技术发展、培育海洋产业新动能具有重要意义。近年来，我国深远海养殖发展势头迅猛，已经引起社会和学术界的广泛关注，成为学者们研究的热点话题。

　　绿色发展的必然选择

　　深远海养殖是指在传统近岸海水养殖区以外的深水离岸海域，采用不同于传统海水养殖的海洋高新技术，实施规模化、标准化、集约化养殖新模式的海水养殖新业态，是水产养殖“四新”的典型代表。作为现代渔业发展的新业态，深远海养殖的快速发展离不开特定的环境背景。

　　一是我国近岸海域环境污染形势严峻。当前我国近海养殖容量趋于饱和，养殖空间不断受到挤压，部分养殖区域水质受到一定污染，面临生态环境、水土资源和发展空间等多方面的压力。推进海水养殖从近海沿岸向深远海扩展，是优化海水养殖空间布局、促进海水养殖业转型升级的必然选择。

　　二是居民对优质海产品的消费需求难以满足。随着居民生活水平的提高和对海产品的消费升级，大众对鱼、虾、蟹等海产品尤其是“名、特、优、新”水产品种的需求快速增长。我国海水鱼类养殖虽然品种较多，但养殖产量不高，难以满足国内快速增长的消费需求，高价值鱼类海产品更是大量依赖进口。在当前严峻的国际政治形势下，我国亟待突破优质海水鱼类养殖技术，实现名贵海水鱼类产品的自给自足。

　　三是国家政策大力支持发展深远海养殖。随着《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》的颁布实施，深远海养殖越来越受到重视，日渐成为社会和学术界关注的热点，是目前我国海洋渔业中最具发展潜力的新兴产业，必将迈进新的产业化发展阶段。

　　近年来，我国深远海养殖技术路线探索取得了一定成功。山东、广东、福建、海南等省若干企业和科研团队相继开展了深远海养殖试验，在养殖技术、适用装备、经营模式等方面进行了卓有成效的探索。其中，中国海洋大学研究团队联合有关企业共同开展的黄海冷水团养殖大西洋鲑试验，探索形成了技术可行、市场认同、风险可控、可复制推广的养殖技术体系和经营模式，为我国深远海养殖产业化发展提供了技术示范。目前应集中精力围绕青岛国家深远海养殖试验区建设开展有关工作。

　　加快青岛国家深远海绿色养殖试验区建设

　　2020年8月，青岛国家深远海绿色养殖试验区正式获得了农业农村部批复，在全国率先开启试点深远海养殖新模式。在加快建设海洋强国背景下，建设青岛国家深远海绿色养殖试验区需着力做好以下几方面工作。

　　第一，建立组织领导机构。应成立青岛国家深远海绿色养殖试验区建设领导小组，全面指导试验区建设工作。青岛西海岸新区管委会牵头组建青岛国家深远海绿色养殖试验区管委会，负责试验区建设的具体工作。具体职责是：指导有关企业组建深远海养殖企业联盟，负责试验区日常管理事务；指导组建专家咨询委员会，发挥咨询、监督作用；全面搭建试验区管理架构，保障试验区建设顺利推进。

　　第二，为企业办理养殖证。农业农村部将试验区确定为深远海养殖管理体制创新特殊政策区。由农业农村部授权青岛西海岸新区管委会为试验区内从事养殖生产企业办理养殖证。企业在取得养殖证后，在专属经济区海域从事养殖生产的权利将得到全面保障。

　　第三，出台财税支持政策。建立深远海养殖补助制度，对从事深远海养殖的企业，给予建造成本50%的补助；对深远海养殖所使用的养殖工船、辅助船舶等，参照远洋渔船标准给予燃油补助。山东省、青岛市海洋渔业主管部门在已有各类政策中加大对试验区建设的倾斜。青岛西海岸新区由财政出资设立试验区建设专项资金，主要用于与试验区建设相关的基础设施建设、生态环境治理、科技研发补助、信息体系建设等。

　　第四，为企业提供融资便利。中国农业发展银行和国家开发银行对试验区内深远海养殖项目给予中长期政策性贷款，2020年贷款额度不少于1亿元，逐年递增，到2025年达到10亿元。青岛西海岸新区对深远海养殖商业贷款给予担保，2020年担保额度不少于1亿元，以后逐年递增，到2025年担保额度达到10亿元。青岛西海岸新区财政出资设立不少于10亿元的投资基金，以股权投资等方式支持深远海养殖企业发展。

　　第五，设立科技研发项目。积极推动以深远海养殖核心技术攻关为主题的研发项目，设立深远海养殖技术专项，开展涵盖智能化装备、种苗、饲料、病害、物流、养殖管理等方面的技术攻关。山东省科技重点研发计划、青岛市科技项目向深远海养殖技术研发倾斜。青岛西海岸新区围绕试验区建设设立科技研发专项，将试验区人才引进和培养纳入新区人才计划。

　　第六，加强基础设施建设。青岛西海岸新区加大对试验区相关基础设施建设的投入。配套区陆上基地建设可使用设施农用地。建设试验区气象水文监测预报系统，配套建设数据中心。强化琅琊渔港配套设施建设，增强安全生产、应急救援和冷链运输能力。加强海洋综合执法、海洋环境监管、水产品质量安全监管能力建设，开展执法人员培训，购置仪器设备。

　　第七，促进国际交流合作。加强与挪威、智利、加拿大等国的技术交流与合作，充分借鉴国际先进经验，提升在养殖设施建造和维护、养殖操作规范和日常管理、病害防治、水产品质量体系建设等方面的能力。

　　（作者单位：中国海洋大学管理学院；中国海洋大学海洋发展研究院）