内容摘要:突如其来的新冠肺炎疫情给我国生物安全和健康生活带来了极大的挑战,面对疫情,中国快速反应、积极探索,成功抗击疫情,走出了一条正确的道路。但不容忽视的是,疫情在全球范围内仍在不断蔓延,重大传染性疾病等生物安全问题对世界稳定带来的威胁还将持续存在。因此,必须进一步提高对生物安全的认识,加快推动生物安全治理体系和治理能力现代化,同时不断加强国际合作,积极构建互信、互助、共享的生物安全共同体。
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突如其来的新冠肺炎疫情给我国生物安全和健康生活带来了极大的挑战,面对疫情,中国快速反应、积极探索,成功抗击疫情,走出了一条正确的道路。但不容忽视的是,疫情在全球范围内仍在不断蔓延,重大传染性疾病等生物安全问题对世界稳定带来的威胁还将持续存在。因此,必须进一步提高对生物安全的认识,加快推动生物安全治理体系和治理能力现代化,同时不断加强国际合作,积极构建互信、互助、共享的生物安全共同体。
健全国家安全体系,将生物安全提升到国家安全的高度。在2014年4月15日召开的中央国家安全委员会第一次会议上,习近平总书记提出“既重视传统安全,又重视非传统安全”,并首次系统提出政治安全、国土安全、信息安全、生态安全、资源安全等11种安全。从这次的疫情中我们看到,生物安全问题已成为危害人民健康、阻碍国家发展以及中华民族伟大复兴的巨大障碍,强化生物安全治理迫在眉睫。2020年2月14日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上指出,“把生物安全纳入国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高国家生物安全治理能力”。习近平总书记的重要讲话为下一步中国生物安全治理做什么、怎么做指明了方向,只有不断健全国家安全体系、明确生物安全的重要地位,在此基础上进一步厘清生物安全的基本内涵和主要特征,才能从根本上保障生物安全治理的有序性和有效性。
强化法治保障,提高生物安全治理法治化水平。国家和社会的良性治理离不开有力的法治保障,生物安全治理是国家治理的重要范畴,也亟待提高法治化水平。一方面,需要不断培育人民的生物安全法治思维。人民是法治的主体,要想真正实现生物安全治理法治化,首先要培育人民的生物安全法治思维,只有广大人民从思想上充分认识并深刻理解推进生物安全治理法治化的紧迫性、重要性,才能从行动上积极参与、大力支持生物安全治理法治化建设。同时,要加快生物安全立法进程。生物安全问题一直以来受到国际社会的广泛关注,我国也在持续开展生物安全相关立法工作,聚焦传染病防治、微生物实验室管理、野生动植物保护、农作物病虫害防治等众多领域。十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过的《生物安全法》,成为中国生物安全领域第一部基础性、综合性、系统性、统领性的法律,标示中国生物安全法治体系的进一步完善。总的来看,中国生物安全治理法治化之路才刚刚起步,任重而道远。因此,我们必须在现有基础上加快制定颁布符合中国国情和生物安全治理现实需求的生物安全法律法规。此外,还应加快建设生物安全法治人才队伍。
推动军民融合发展,形成生物安全领域军民融合创新格局。党的十八大以来,党中央把军民融合发展上升为国家战略,军民融合旨在将国家安全和发展统筹协调。生物安全既关系经济发展又关乎国家安全;同时,生物安全领域也是军民共用性较强的领域,在当前生物安全风险逐步提升、生物安全形势复杂多变、生物安全治理难度较大的现实困境下,必须积极探索如何进一步实施生物安全领域的军民融合,形成生物安全领域军民融合创新格局。目前,我国已经开展了一系列生物安全领域军民融合实践活动。今后,应该不断拓展生物安全领域军民融合的创新视野,推动军民在生物安全领域形成优势互补,从而最大限度地激发生物安全军民融合发展的活力,提升生物安全军民融合的实效。
加强国际合作,推动构建全球生物安全共同体。生物安全威胁具有显著的全球性特征,对世界上每一个国家都产生了巨大的威胁,任何国家都难以凭一己之力有效应对生物安全威胁。因此,要想处理错综复杂的生物安全问题,我国应将生物安全治理放置在全球视野下,充分关注和重视各国普遍存在的共同生物安全威胁,不断加强生物安全领域国际合作,与世界各国积极开展生物技术、生物军控、重大传染性疾病等生物安全领域重要事宜的交流和讨论,参与国际生物安全政策、法规以及技术标准的制定与完善,为全球生物安全治理贡献中国智慧。此外,一些发达国家在生物安全领域拥有绝对的优势,导致目前全球生物安全领域出现规则不公平、秩序不合理等现象。因此,中国必须不断促进生物技术创新,逐步提升在世界生物安全领域的影响力和话语权,持续推动建立更加科学、合理、公平、完善的国际生物安全规则秩序,增进国家间在生物安全领域的互信,以此来稳步推进全球生物安全共同体的构建,从而形成切实有效的地区乃至世界范围内预防和处理生物安全问题的合力。
当前,我国正处于社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴的关键时期,社会经济的发展和人民的幸福生活需要安全的环境提供保障。因此,面对越发凸显的生物安全威胁,我们必须提高警惕、拓宽视野、创新思维、统筹协调,进一步加强生物安全领域理论与实践的探索,加快构建科学完善高效的生物安全治理体系,推动我国生物安全治理体系和治理能力现代化尽快实现,为社会主义现代化强国建设保驾护航,为实现中华民族伟大复兴破除障碍。
(本文系苏州大学校级专项课题“习近平军民融合发展战略思想及其在公共卫生危机治理中的实践研究”(NH33715420)阶段性成果)
(作者单位:苏州大学马克思主义学院)

