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法学刑侦实验室正规化建设初探
2013年10月28日 20:14 来源:北大法律网 作者:杨利军 字号

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  【关键词】刑侦实验室;正规化建设

  法学教育应当如何面向21世纪,这是摆在我们面前的一项重大课题。当代法学与自然科学的结合十分紧密,法学研究和法律教育也日趋强调实证方法。在当今大力推行素质教育,培养创新精神和实战能力的过程中,实验室的作用更是举足轻重。我院开设的“刑事侦查学”是一门将法律科学与自然科学溶为一体的专门学科,是研究同刑事犯罪作斗争的专门学科。该学科的主要任务是研究应用现代的科学技术手段,查明案情,收集证据,将犯罪嫌疑人缉捕归案,为侦查、起诉和审判提供充分的、可靠的依据。结合“刑事侦查学”的教学特点,我院于1985年设立刑侦实验室,是法学教学体系中有机的组成部分,具有相对的独立性,同时也是法学理论和司法实践紧密结合的关键环节。按照国家教委的规定,实验室、师资和图书是高等院校“三大基本条件”。在高校教学评估指标体系中,把实验室建设作为重要内容,也反映了实验室的地位和作用。为了进一步加强刑侦实验室在法律院校教学中的重要地位,有效利用和挖掘实验室资源,充分发挥实验室在素质教育方面的作用,刑侦实验室的正规化建设已经迫在眉睫。

  一、正确认识刑侦实验室的功能 [1][2][3]

  刑侦实验室是高等学校法学教育的重要教学、科研和实践基地。刑侦实验室涉及的专业包括:刑事化验、法医物证、痕迹检验、刑事照相、文件检验以及一部分由电脑管理的情报资料档案等。

  (一)实验教学功能。

  实验教学是培养学生动手能力,激发学生创新精神的重要手段,也是实验室最基本的功能。刑侦实验教学是整个教学内容的一部分,具有相对的独立性。如痕迹检验教学的指纹特征及分类,离不开要在实验室按捺手印和提取样本,这一教学实践本身既是一种实验活动,又是一项专门的业务知识。理论与实验教学两者既密切结合,又各有侧重,所以,刑侦实验教学应成为专业教学的有机组成部分。刑侦实验水平的提高,既能使学生掌握实验操作技能,又能使教师通过实验研究提高学术水平和教学质量,培养和造就具有超前意识和技术全面的应用人才。

  (二)科研及产品开发功能。

  科学研究是科技发展的生命线,而科学研究同样离不开实验室。为教师科研提供服务,同时培养学生具备一定的科研能力和探索新生事物的热情,是实验室的又一重要功能。首先,实验教师应具备扎实的理论知识功底,较强的动手能力和获得新知识的能力,能站在科技前沿,将新技术、新发明及时引人实验课,使学生具有一定的超前性和开拓意识。随着科技的发展,先进仪器设备的配置,专业实验室为科技服务的作用将越来越大。同时,通过科研带动产品开发,可产生巨大的社会效益和经济效益。此外,如何充分发挥现有仪器设备的作用,挖掘其潜力,开发、完善现有仪器设备的功能也是实验室面临的重大课题之一。法学院校实验、实习经费紧张,及时购置高、精、尖仪器设备的能力有限,因而开发、挖掘现有仪器设备的潜力是发挥实验室作用的一条行之有效的方法。

  (三)社会服务功能

  实验室是学校人、财、物集中的地方之一,法学院校实验室与司法实际结合十分紧密,对实验室实行开放式管理,完善社会服务机制,不仅可以取得良好的社会效益,同时还可以获取可观的经济效益。通过社会服务活动积累的资金又可购置新的仪器设备,改善实验条件形成良性循环。可以通过提供有偿非诉讼方面的鉴定,检验,如鉴定某些协议、合同签名的真假;亲子鉴定、测定血型等等;利用照相设备条件开展普通摄影服务等等。这样既可以增加师生的实践机会,又能带来一定的社会效益和经济效益。目前,许多公安高校的刑事技术实验室利用实验室现有的仪器设备条件,通过联合办案、科研、开发新产品或办培训班等形式,解决了基层公安机关技术设备与力量的不足,同时公安高校也可获取一定的报酬,可谓一箭双雕。[1]

  二、法学刑侦实验室存在的若干问题

  法学院校实验室的建设是随着公安司法实务理论化的开展而逐步发展起来的。目前大部分的法学院校实验室的发展是滞后的,跟不上新形势下公安司法技术的发展,达不到与司法实务密切结合互相补充的要求,其功能也仅仅局限于实验教学方面。存在的问题主要有如下几点:

  1、对实验室建设的认识上有失偏颇

  法学院校轻视实验教学、实验室工作和实验室人员的思想根深蒂固,在部分人的头脑中,认为实验室只是教学的辅助部分,实验室的工作就是做好日常管理工作,完成实验教学任务以及应付教委和有关部门对实验室的检查,对实验室发展前景缺乏正确的认识。有些高校,对刑侦实验室的建设存在着模糊乃至错误的认识,认为实验室无须专门机构和人员,实验员就如同采购员、保管员、清洁工,没有专业特长,没有技术,更谈不上评定专业技术职称,这些人员长期处在这样的岗位,影响了他们水平的提高、专业特长的发挥;实验室的仪器设备可多可少,实验场地可大可小,实验项目多一个少一个无所谓等等。[2]但是,在当今高科技时代,高等院校越来越重视学生创新能力的培养,而实验室又是培养创新能力的基地,因此,法学院校培养学生已不能简单地停留在了解的基础上,而必须让其提高自身的科技水平,能面对高科技犯罪。要达到这一目标,不是理论教学就能完成的,它同时需要实验室的密切配合。一所学校对实验室建设的重视及投资效益和资源的利用率,反映这所高校的办学效果和办学水平。故此,法学院校应在实验室建设方面给予相当的重视。只有提高认识,才能使法学院校在办学规模、层次上得到提高。

  2、实验室体制缺乏科学性

  高校实验室一般分为三种:一是基础课实验室,二是专业基础课实验室,三是专业课实验室。刑侦实验室属于专业课实验室。法学刑侦实验室目前有三种管理模式:一种是校属的独立体制,与其它实验室一起,统称“实验中心”或“鉴定中心”,与教学部门同级;一种是院、系属体制,一般设在刑侦系、科技系或法学院、法律系,与教研室或教研组同级;一种是隶属专业教研室,如痕迹教研室、刑事照相教研室都有自己的实验室等等。

  传统的实验室管理体制以后两种形式为主,经费和人员分散使用,效率不高。体制导致的实验室建设目标不明确,学校每年在仪器设备上都有一定的投入,但仍然没有改变实验教学状况。一方面,实验室一些仪器设备使用率低,致使一些仪器不得不放置起来作为固定资产保存;另一方面,为了满足教学需要,又存在着较严重的重复购置现象。现行的法学院校实验室体制既不利于形成规模优势,又不利于教学规模的进一步扩大和教学改革的深入,也不利于法学学科的完善和发展。

  近些年来,有些学校通过改革管理体制向学校实验中心的方向发展,但基本上是简单的形式上的合并,并没有实现资金和人才的集约化管理。一些学校还是根据不同的专业配备1-2个固定的实验员,而不同专业之间,实验员和实验器材并无横向联系。这种实验室的简单合并在一定程度上提高了各专业之间资金的合理分配,但是,由于理论教学与实验教学分属不同的管理机构,可能导致上课时互相推诿,理论课教师利用实验室进行科研更是难上加难,并且可能导致理论教学与实验教学脱节。实验室人员往往工作过于繁杂,不利于精通业务,难以产生成就感,大部分教师不安心实验室工作。而实验队伍的不稳定,又加剧了实验教学的混乱局面,影响了实验教学质量的提高和实验室其他功能的实现。这种管理体制尽管在一定程度上打破了原有小实验室间的门户壁垒,提供了充分发挥资金和人员效益的优化环境,但要使它真正发挥作用,尚需人们的观念改变和各种规章制度的配套实施。

  3、实验室队伍建设上存在误区

  由于实验室管理体制的多元化,加上部分高校的领导对实验室人员配置的认识存在差异,使得实验员管理水平、文化素质和业务能力等等方面都达不到高校实验室管理的要求;由于各种因素的影响,不少法学高校实验室人员存在“量少质弱”的状况。有的是人员少,有的没有专职人员,只能兼职搞实验教学,有的只有2-3人,一人兼多项专业的实验内容,造成实验教学内容结构分散,结合性差,不利于教学水平的提高。有些实验人员专业不对口,有的未经过上岗培训,有的未系统学过相应专业知识,为填补空缺,任意安插一人,难以独立承担专业实验内容的教学,自然就成了“勤杂工”。在实验人员知识结构配置上缺乏高学历、高职称、阶梯性的专业技术管理人员。再则, 实验人员应是高校直接从事实验教学,实验室管理、建设工作的专业技术人员,这是对实验人员的基本定位,不应视实验人员为教学辅助人员。由于对实验管理人员归类不明确,所以在实验人员的业务培训、工作量计算等方面存在着一系列亟待解决的问题。

  4、忽视实践教学的客观性和能动性

  刑侦实验水平的提高,既能使学生掌握实验操作技能,又能使教师通过实验研究提高学术水平和教学质量,培养和造就具有超前意识和技术全面的应用人才。由于法学属文科类学科,偏重于理论性教学,且招收的学生大部分为文科生,学生普遍存在着动手能力差和缺乏实验兴趣的问题,实验实习教学有一定的难度。许多法学高校对实践教学的重要性认识不够,认为实践教学是理论教学的附属,可有可无,实验课可开可不开,没有固定的实验与理论教学课的比例,在检查学生教学效果和考核学生时,实验考核成绩模糊或根本没有。而且在实验动机、兴趣等非智力因素上多重视不够,造成学生实验操作中的被动性,学生在实验时只是机械按照实验教科书进行操作,缺乏独立的动手能力和创新能力。再则,在实验类型的设置上偏重于基础性的简单操作,设计性试验和综合性实验占的比重很少甚至没有,或者在一些综合能力测试中,其测试内容简单、相互联系性不是很强,考核要求低,时间短,不能达到对学生实际能力测试的要求。[4]

  三、加强和完善刑侦实验室正规化建设的途径

  刑侦实验既是培养法学院校学生动手能力、实践能力的需要,也是培养创造能力和创新精神的需要。从教学的角度来说,可以验证和巩固课堂教学的成果,从实践的角度来说,可以为公安司法机关输出具备完整知识结构的法律型人才。随着现代科学技术的日新月异,各种媒体在刑侦实验教学应用愈来愈广泛,如投影媒体、幻灯媒体、录音媒体、电影与录像媒体及计算机辅助教学媒体等。尤其是计算机辅助教学媒体具有将教学内容、教学经验、计算机技术融为一体的功能,通过讲课、模拟、对话练习、游戏等方式达到某种教学目标,实现教学功能。传统的教学模式已经不能适应新技术、新形势的发展,建立适合时代发展并与法学密切联系的新的实验教学模式势在必行。

  1、建立和完善刑侦实验管理体制,建立跨学科的综合实验室

  法学院校专业教学有其自身的特点,但它们主要是为司法实践部门服务并为其提供合格的法律人才。因此,成立校级实验中心,实现资金的集约化管理,场地、设备、人员的合理调配,是今后法学高校实验室发展的必由之路,也是较为理想的管理模式。笔者认为,应打破原有以学科或专业为主导划分实验室的格局,成立校级实验中心,由校一级将痕检、文检、刑事照相、刑事化验、法医物证、模拟现场勘查等实验教学统一管理起来。这样做的好处:(1)便于统一集中购置仪器和设备,减少重复添置;(2)按照统一的教学大纲有计划地开展实验项目,减少实验内容的重复;(3)减少老师之间,教学人员与实验人员之间出现的相互推诿、扯皮的现象,增强教学效果,促进教学水平的提高。

  在建立校级统一管理模式的同时,要从学校的具体规模、学科建设、管理水平等实际出发,建立相应的实验室工作管理机构,统一组织和领导刑侦实验室的日常管理工作,因校制宜,踏踏实实地解决好“多头领导”的现状, 转变职能、强化服务,实行归口管理,建成行之有效的主管实验室工作的行政机构。

  由于现代科学各学科相互渗透与交叉,出现了具有综合性的研究课题,“刑事侦查学”、“刑法学”、“犯罪心理学”、“证据学”等学科之间的渗透与交叉愈来愈纵深。即使是同属于刑事技术学科领域内的各门专业间也出现了交叉和渗透,如痕迹物证的提取检验离不开刑事照相和刑事摄影技术,微量物证的提取检验涵盖了足迹、指纹、毒物、法医学、司法化学和文检等专业的内容。刑侦实验室应当根据学科纵深发展的要求,力求改造与提高,由只有一个专业使用的单一功能的向多专业使用的多功能发展,由此,建立跨学科的综合实验室也是建立和完善刑侦实验管理体制的必然要求。而且,应当在此基础之上逐步实现由“教学型”实验室向“教学科研型”和“开放型”实验室的转变,把法学的专业优势与社会需要结合起来,使刑侦实验室成为教学、科研、社会服务三结合的基地,真正实现教学、科研和社会的融合发展。

  2、加强刑事技术实验专业人员队伍的建设

  实验技术队伍肩负着培养人才和出科研成果两项工作。实验室的重要地位和作用要通过实验队伍来实现,这就要求健全一支人员足够、结构合理的技术队伍。这支队伍既要有较强的实践动手能力,又要有不断接受新技术知识的基础;既要能独立担负起实验教学课程和科研工作,又要掌握实验室的科学管理,充分发挥它在教学、科研、服务公安司法实践、服务社会等方面的作用。这支队伍应该是由专业高学历和不同层次职称的实验教师、实验员组成的阶梯型结构。实验室人员必须具备现代化科学知识,对所管理的仪器设备性能了如指掌,能在实验中指导学生,并为理论课教师提供技术性资料。通过引进一些有专业学历的专业性技术人才,并且创造外出机会对现有实验人员进行业务培训,使实验人员在实践技能及理论水平等方面得到提高,具备参与实验教学及案件鉴定、科研工作的能力。人数应按国家教委规定的学生与实验人员比例配给,确保教学方案得到较好的实施,出现新的工作局面。在人员编制有限的情况下,可将教研室教师定期轮换到实验室工作,既有利于加大实验教学的理论深度,又有利于提高教师的实验技能。此外,还应加强实验教学队伍的职业道德教育,鼓励其忠诚党的教育的事业,并制定一些相关的制度和激励政策,为实验室营造一个敬业环境。还希望有关领导关心实验队伍的建设,提高其社会地位和生活待遇,以促进实验教学队伍素质和业务水平的提高。

  3、加强实验室的硬件建设和管理

  实验室的硬件建设包括实验的场地、仪器设备的购置和合理安装以及实验环境等。为满足刑事侦查实验教学的需要,必须多方筹集资金,实行实验室资金专款专用,以保证教学、科研的需要,同时又要厉行节约,合理使用有限的经费,努力挖掘现有仪器设备的潜力,提高利用率。在实验室建设管理中应注意以下几个“结合”:第一,研制开发与购买引进相结合。提高实验室装备水平,有必要购买引进一些先进设备,但从长远来说,真正具有专业教学特色的研制开发才是长久之计,才会有更强的生命力。如法律计算机辅助教学媒体软件、法律信息系统软件的开发应用等;第二,进行纵横向协作,与公检法司机关协作课题,多渠道争取建设资金,互相支持互相合作;第三,刑侦实验室的管理要考虑到自身的特殊性,在实行实验室开放管理模式的前提下,要注意加强保密性。此外,正规化建设与管理,必须健全可行性的教学管理制度、仪器管理制度、学生守则、仪器操作规程等,使刑侦实验教学管理纳入正规化科学化轨道。在实验过程中要加强管理,对现有仪器设备加强维护检修,排除故障。实验教学人员要有强烈的责任心,教育学生爱护仪器设备,减少浪费和非正常的消耗。

  4、按科学化、正规化的要求组织实验教学,努力培养学生的创造性思维

  刑侦实验室独立设课是提高教学质量的一个有效措施,也是现代刑事侦查和刑事技术发展的趋势和必然要求。为了科学的组织实验教学,必须对实验教学内容、方法和组织上作大的改革。

  首先,应当制定统一明确的实验教学大纲和实验指导用书,并形成规范性文件。每门技术课都应按照实验教学大纲和实验指导书并结合教学的对象、培养目标、现有条件科学地确定新开项目,同时组织任课教师、实验教学人员共同研究制定计划。对下一个学期要开的实验课内容,应在上一学期结束之前列出计划。在开实验课的前一周,必须同实验人员取得联系,共同组织、安排场地和时间。

  其次,改革刑侦实验的内容。实验内容的设置贯穿整个刑侦实验的始终,应当避免实验内容的单一化和简单化。刑事侦查学实验分为基本实验、综合性实验和设计性实验。基本实验主要使学生了解实验的基本原理,熟悉基本操作和进行基本的训练,对实验中观察到的现象,尝试用理论进行分析判断。综合性实验可以使同学们了解各种刑事案件现场勘查的规则,并且为他们提供更多的锻炼机会,培养他们综合运用理论知识解决实际问题的能力。设计性试验由指导教师列出题目要求,并给以必要的提示,由学生查阅文献资料,借鉴他人的经验与教训,自行设计实验方案并实施实验的过程。目的是调动学生的积极性,初步培养学生运用所学知识和技能独立进行科学研究的能力。现代刑侦实验应当逐步提高设计性试验和综合性实验在实验教学中的比例。

  第三,培养学生基本技能,确保实验教学效果

  学生进行实验实习的目的在于把学到的刑事侦查基本理论知识用于指导实验实习,在实践中通过应用来巩固和完善理论知识,拓宽思维。

  在实验教学过程中,应强调刑事侦查理论指导刑侦实验的能力。在实验前期,主要是加强学生的刑事侦查理论的学习,打下扎实的理论功底;在实验中期,引导学生如何把基本的刑事侦查理论和原理与刑侦实验方法的实践相结合起来,如根据刑事照相程序、方法,设计、拍摄模拟刑事现场;根据各种物证的特点、提取步骤自行设计并模拟杀人现场的勘验检查等。在实验结束后,善于总结试验教训和经验,并独立完成和设计实验报告。

  强调养成遵守法律程序的习惯,提高实际动手能力。刑事侦查过程中运用的刑事技术手段、侦查措施和侦查方法不能违反法定程序,否则,所提取的物证的证明力必然受到影响,应当在所有的实验环节中向学生灌输遵守法定程序的意识,这也是法学教育的必然要求。如在模拟刑事案件现场勘查中,特别强调学生在运用刑事技术手段提取各种证据时,注重练习应用法定程序的基本功,严格要求学生按照法定程序和方法,把模拟刑事案件现场的状况、痕迹物品特点、位置及其相互关系,客观、准确地记录和固定下来,作为刑事诉讼活动中的证据,提供法庭使用。

  强调培养学生分析判断案情的能力。学生经过理论与实践相结合的实验实习过程,掌握了一定的刑事技术,在此基础上,再结合典型的案例进行分析判断、综合归纳,运用法律知识,确定案件的性质和犯罪的有关情况,制作侦查意见书。这样可以将刑事侦查、刑事技术和其他的法学理论知识有机结合起来,有利于培养学生的个性及创新能力,激发学生综合能力的发挥。

  第四,努力培养学生的创造性思维,为未来的科学研究奠定扎实的基础

  实验室是物理、化学、生物等学科教学的重要场所,是激发学生学习兴趣,培养学生创造性思维的实践基地。什么是创造性思维?我国著名教育家顾明远先生认为,“创造性思维是组织和改造先前已经获得的知识,使之适合当前的问题,进而解决问题的思维活动。”创造性思维是知识的联想、想象、升华。它是运用知识的综合表现,所谓举一反三,闻一知十,触类旁通;它既是敏锐的直觉思维,又是分析思维与聚合思维,抽象思维与形象思维的结合,它又得益于善于捕捉灵感火花闪现的一瞬间。总之,创造性思维是创新教育的最佳效果,是科学发明、创造的最基本心理素质。[5]]

  与国外教育的横向比较中,我国学生普遍存在着理论性强,实践动手能力差的现象。但是,刑侦实验的实践性很强,形形色色的刑事案件的侦破离不开各种刑侦技术,一种刑事技术可以应用于不同的案件背景当中,所以,刑侦实验存在着很大的灵活性和机动性,这恰恰为学生提供了展现思维的舞台。因此,为提高学生动手操作能力,避免背诵实验程序的纸上谈兵形式,刑侦实验应当赋予学生更多的主动权,如对于足迹的发现和提取,可以让学生根据不同的客观条件自行设计多种步伐特点的足迹。对于学生实验成绩的评价,教师应以实验室现场操作为依据,以是否能独立完成实验项目的熟练程度来决定。同时还应当鼓励学生积极查阅有关资料,自选研究方向,自拟实验课题,鼓励学生参与教师课题,解决实践和科学研究的实验。在实验中让学生认真操作,仔细观察,正确记录数据,正确处理数据,培养严肃认真的科学精神,奠定科学实验的基本操作规范,为长远的科学研究铺平道路。

  【参考文献】

  [1] 姚慧芳,郑群 等,公安高校实验室管理模式探析,湖北公安高等专科学校学报,2000,6:56 [2] 熊玉英,试论公安刑事技术实验室的正规化建设,中国人民公安大学学报,1995,4:74 [3] 陈开春,略谈法律学系刑侦实验室的建设,中山大学学报论丛,1998,2:157 [4] 马 妮,浅谈新形势下公安院校实验室建设,江西教育学院学报(综合),2003,6:119-121 [5] 晋红霞,实验室培养学生的创造性思维之我见,运城学院学报,2003,10:102

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