我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务很重。满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。如何走出一条符合国情符合地方实际的养老之路？各地纷纷探索，亮点纷呈。长春市二道区根据本区实际选择居家养老模式，通过创新机制，充分调动各种资源，将养老服务“定制化”，取得了较好的效果并积累了丰富的经验，其养老实践和探索为破解“中国式”养老难题提供了一条可行的路径。

　　推行“定制化”服务的背景

　　2013年9月，国务院发布《国务院关于加快养老服务业发展的若干意见》，2014年吉林省人民政府出台《吉林省人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见》，要求大力发展社区居家养老服务，搭建社区养老服务平台，整合服务资源，大力发展养老服务网络，建立健全服务信息系统。吉林省民政厅下发《吉林省民政厅关于印发养老服务工作试点方案的通知》，制定《开展居家养老“定制化”服务试点工作方案》，二道区作为吉林省养老工作先进单位，最终被确定为吉林省居家养老“定制化”服务试点承接城区。分两个阶段进行。

　　承接试点任务后，二道区委、区政府高度重视，在充分调研论证的基础上，选定了荣光街道岭东社区、福安社区和东站街道十委社区共1500平方米作为试点社区，先行先试。针对3个社区实际情况，政府投资350万元进行全面设计及升级改造。在岭东社区重点突出其规模优势，规划出医疗、饮食、金融、多功能服务区等，将岭东社区居家养老服务中心打造成集金融服务、就餐配餐、多功能活动为一体的服务供需枢纽。为使服务更贴近老年人的需求，区政府发放调查问卷25000份，对辖区老年人进行问卷调查。通过问卷调查、科学分析，确认包括饮食、卫生、家政、照料、医疗、维修以及公益服务等7大类、55项的服务项目设计和定价工作，并确定针对80岁以上老年人的政府购买服务以及针对普通老年人的市场化运作两种服务模式，2014年9月试点工作启动。

　　为实现“可复制、可推广”的目标，2015年8月，二道区在全区开展居家养老“定制化”工作。在全区办公用房紧张的情况下，区委、区政府高位统筹，又斥资400万元另选5个社区约2566平米的场地用来建设“定制化”服务点，配置设备并进行装修。目前，二道区60岁以上老人58082人，全区居家养老“定制化”服务点已达8个，总计投入资金约1600万元。2016年6月1日，居家养老“定制化”服务点全部开业。