中国社会科学网讯（通讯员 刘友春）书记论坛“小平台”，激发党建“大活力”。2020年以来，湖北省宣恩县持续赋能基层治理智力支撑，创新基层党员干部教育载体，全力做强做活基层党建品牌“书记论坛”，提升基层党组织书记谋划工作、解决问题和引领发展的能力，智力赋能基层治理，激活发展“源动力”。

　　一、主要做法

　　（一）“小论坛”搭建“大平台”。宣恩县把“书记论坛”作为基层党组织书记能力提升的重要抓手，明确双月1期“书记论坛”频次，突破“你讲我听”传统模式，统筹“看、学、讲、议、做”5项内容，围绕基层党建、社会发展、服务群众等内容组织观摩拉练，通过“书记做给书记看”“书记带领书记学”“书记讲给书记听”“书记提问书记答”“书记会诊相互辩”等环节，现场“看”示范样板，集中“学”系列讲话，登台“讲”经验做法，会诊“议”难题困惑，实践“做”基层工作，引导书记照着学、比着做，推进工作全面发展。沙道沟镇二台坪村通过“书记论坛”载体，推广“返租倒包”的土地流转形式，运用“鱼骨绘图”方法共解乡村难题、共商发展对策。

　　（二）“典型经验”升级“普遍做法”。宣恩县严格落实统筹谋划、组织实施、成效转化等全流程闭环式管理，深化“思想引领、学习在先”机制，围绕“书记论坛”主题，组织学习习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神，组织村党组织书记讲述初心故事、学习体会，用“身边人说身边事”等方式学深学透理论政策，既做到了“党味儿”浓，又保证了“趣味儿”足。建立“书记论坛”内容“项目化”、任务“清单化”、责任“制度化”“三化机制”，每年组织1期县级示范“书记论坛”，广角度指导“书记论坛”，标准化前置“操作流程”，打造“第一书记话振兴”“村级书记比先进”“两新书记晒发展”“党建专干论业务”等十大平台，搭建理论学习、擂台比武、头脑风暴的“三个平台”。椒园镇党委书记袁永灿介绍说，书记论坛的初衷是经验共享、问题共解、发展共促，通过凝聚集体智慧，让典型性经验转化为普遍性做法。

　　（三）“有形覆盖”实现“有效覆盖”。宣恩县把常态化拉练观摩纳入“书记论坛”规定动作，围绕重点项目、群众关注热点组织观摩学习，开展集中研讨、会诊思辨等“头脑风暴”，在观摩评比中找差距明思路，在解剖麻雀中提升化解矛盾、解决问题的能力，激发“比学赶帮超”的工作热情。晓关侗族乡黄草坝村充分运用“乡村振兴”论坛成果，拓宽村级集体经济发展路径，探索生态观光农业，以土地流转的形式发展金丝皇菊基地60亩，建设民宿田园综合体项目，设计8间日式风格民宿，推动旅游产业转型升级。万寨乡把“书记论坛”户外实践活动现场搬到咸丰县唐崖镇彭家沟村和晓关乡野椒园村，观摩学习美丽乡村建设经验，开阔眼界、启迪发展思路。

　　二、取得成效

　　（一）支部强了起来。宣恩高标准建设村党组织书记队伍，坚持拓展“书记论坛”成果，突出推进横向拓展上“有形覆盖”，适用领域向农村（社区）、行政（事业）单位、国有企业、“两新”组织等各领域全面推开；重点推进纵向延伸上“有效覆盖”，梳理确定基层组织建设、经济社会发展、基层社会治理等4个方面12个主题清单，推动论坛触角延伸到一线，推动责任压力传导到一线。

　　（二）群众富了起来。“书记论坛”提升了农村党支部书记的发展能力，各村党支部书记积极带头发展经济、招商引资，带领群众致富，全县2/3以上的村党组织书记带头创办、领办农民合作社，全县组织开展“书记论坛”35场次，120名基层党组织书记现身说法，协调解决矛盾纠纷94个，推动产业发展1200余亩，获益基层干部超过1500余人次。

　　（三）农村美了起来。全县276个农村党组织书记从群众最盼望的路、田、水等干起，以乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”为目标，扮靓美丽乡村，相继涌现出黄坪村、伍家台村等特色美丽乡村，走出了一条产业+旅游的融合发展路径。

　　三、经验启示

　　（一）做实“书记论坛”，提升农村党组织书记能力素质，乡镇党委是关键主体。书记要会干，必须抓党建，书记论坛整合“看、学、讲、议、做”5项内容，离不开乡镇党委特别是党委书记支持，乡镇党委必须始终把村党组织书记队伍建设牢牢抓在手上，严格把握基层党建工作规律和党组织书记队伍建设规律，探索好抓党建、促发展的路子。

　　（二）做优“书记论坛”，带领农村党组织书记融合发展，典型示范是重要方法。抓点带面、典型引路，是开展基层党建工作的有效方法和重要手段。“书记论坛”围绕基层党建、社会发展、服务群众等内容组织观摩拉练，现场“看”示范样板，引导书记照着学、比着做，激发了村党组织书记的争先热情。

　　（三）做精“书记论坛”，优化农村党组织书记队伍建设，严格考核是有力保障。通过系统细化村党组织书记担负的党建任务，明确“书记论坛”主题，定期集中通报“书记论坛”重点任务落实情况，第一时间总结推广形成的各种好经验、好做法，及时研究、解决提出的问题和困惑，督促落实下步工作要求，确保了论出经验、论出实效。