剑河县柳川镇关口林下仿野生食用菌种植基地工作人员在给来基地务工的农户发工资。刘忠培/摄

　　“您好啊老乡，您家小孩读几年级了？享受过什么教育补助吗......”这是贵州省黔东南州剑河县纪委监委干部在南加镇青龙村谢某林家中走访时的真实场景。近日，剑河县纪委监委围绕脱贫攻坚连续性和脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监督”等情况靠前监督，以有力监督护航脱贫攻坚，为打赢收官战提供坚强的纪律保障。自从2015年脱贫攻坚战役打响以来，剑河县始终扛起抓党建促脱贫攻坚的政治责任，坚持把党的力量挺在脱贫攻坚的前沿阵地，积极探索“融入党建促脱贫、抓好脱贫强党建”的新路子，让党的建设与脱贫攻坚深度融合。剑河县2020年1月份顺利通过贫困县退出第三方评估，3月份省人民政府正式批准退出贫困县序列，6月份顺利通过国家抽查，实现零问题反馈。

　　强化基层组织建设，凝聚抓党建促脱贫“战斗力”

     一是不断壮大基层组织力量，让基层干事有“人”。2014年以来，共选派党员干部3900余人次深入农村一线开展同步小康驻村帮扶工作。2016年以来，按照“一好双强”标准，调整配强村党组织书记39名，储备后备力量775人，选派117名村级后备力量参加学历提升教育。注重在特色产业链上和“两新”领域组建党组织，把农村各类经济能人充分聚集到党组织中来。2019年抽派2194名党员干部组建176支脱贫攻坚工作队，下沉到12个战区176个村（社区），分编到1570个网格开展脱贫攻坚工作，充实壮大脱贫攻坚队伍力量。二是不断增强基层干部能力，让基层干事有“力”。通过举办县级主体班、联合部门办班、协调东西部扶贫协作对口帮扶城市帮训等方式开展干部培训69期，轮训党员干部、扶贫干部、两委一队三个人、农村致富带头人和经济组织负责人26184人次；选派1213名干部参加上级各类院校学习培训；组织“新时代学习大讲堂”专题讲座270余期次，集中收看40864人次，干部能力得到极大提升。三是不断提升基层组织效能，让基层干事有“效”。印发《关于开展“先进村结对帮扶贫困村”工作的方案》，在全县开展“先进村结对帮扶贫困村”工作，通过“示范村帮后进村、强村帮弱村、富村帮穷村”方式，统筹55个先进村（其中省级统筹先进村5个）与55个贫困村精准结对帮扶。不断加强软弱涣散村党组织整顿，累计整顿提升软弱涣散村党组织76个，确保基层党组织全面过硬、提质增效。

菇农在剑河县柳川镇关口万亩山地高效林下食用菌种植农业示范区基地采收黑木耳。刘忠培/摄

　　注重党员引领带动，汇聚抓党建促脱贫“组织力”

     一是支部引路带动，铺就产业致富路。剑河县牢牢把握中央财办及省委提出的“生态脱贫·绿色发展”主题，抢抓农业农村部定点帮扶和东西部扶贫协作机遇，围绕“一县一业”采取“支部+公司+合作社+农户”的模式，着力打造“一园七基地十一区”（剑河县食用菌产业园、关口万亩山地高效林下食用菌种植农业示范区基地、展架基地、五岔基地、南高基地、干俄基地、岑松基地、温泉隧道口基地、十一区就是十一个乡镇），推动食用菌产业差异化、高端化、有机化、全产业链发展。特别采取“飞地模式”，集中在柳川镇关口一带实施10000亩以上集中连片山地高效林下食用菌种植农业示范区基地，抱团发展壮大村级集体经济，消除“空壳村”，“强了党建，兴了产业，美了生态，富了百姓”的发展效应逐渐得以释放。二是党员引领示范，群众变致富能手。剑河县按照“把党支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的思路,不断深化“三培双带”工程，注重把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成生产小组组长，带领员工（贫困群众）共同致富。挑选致富能力强、管理能力强、创业积极性高的党员成立19个指挥小组，确保每个食用菌产业基地都有党的组织领导和致富能手，实现“一产业一小组、一基地一旗帜”的组织建设和产业发展无缝对接，已经形成“党建引领、党员引路、产业铺路、农户受益”的产业发展格局。三是党员率先垂范，以战疫促进战贫。剑河县坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚工作，组织动员全县451个基层党支部10473名党员积极参与疫情防控工作，各级基层党组织和党员为支持疫情防控工作自愿捐款708338.42元，疫情防控和脱贫攻坚得到有效协同推进。

剑河县巫堆村第一书记潘存炎在给养蜂大户讲解蜂窝分箱时囚王笼的使用方法。刘忠培/摄

　　抓实攻坚挂牌督战，传导抓党建促脱贫“外压力”

     一是聚焦目标任务，较真碰硬督。由剑河县委组织部部务会成员带队成立6个抓党建促脱贫攻坚挂牌督战分队，统筹12个乡镇（街道）战区指挥部工作力量，对全县169个有剩余贫困人口的村和4个易地扶贫搬迁安置点开展全覆盖挂牌督战。同时由县纪委县监委牵头，会同县委组织部组成巡回督战队，负责对全县组织系统督战工作全过程进行监督检查，推动各项工作任务落到实处，确保督战取得实效。二是聚焦责任落实，凝心聚力战。通过督战，促使各级各部门严格按照“四个不摘”要求，持续高效运转脱贫攻坚网格化作战体系，全县12个脱贫攻坚战区、176支村级脱贫攻坚工作队、1570个村级网格，抽派的2194名党员干部力度不减地下沉到各村开展工作。选派的131名第一书记515名驻村干部组建127个同步小康驻村工作组始终如一地凝心聚力战。全县2812名结对帮扶干部坚持每周进村到户开展帮扶工作，实现每项工作都有人抓、有人管。三是聚焦结果运用，强化追责问责。对抓党建促脱贫督战发现“问题在下面，根子在上面”的问题，县委组织部组织专门力量，集中进行攻关，确保问题得到彻底整改。督战队根据督战对象工作开展的好、中、差情况，分别给督战对象挂“蓝、黄、红”牌，适时组织开展回头看，根据整改落实情况挂相应颜色的督战牌。对被连续挂2次红牌或3次黄牌的乡镇（街道）党政主要负责同志，按程序开展约谈，约谈后整改效果仍不明显的，严肃追责问责。脱贫攻坚工作开展以来，问责238人次，其中：组织约谈、通报批评225人次，诫勉谈话8人次，党内警告处分3人次，免去领导职务1人，开除党籍和工作1人。

贵州省剑河县思源社区，黔东南州委组织部督战队在开展督战工作。刘忠培/摄

　　精准识别一线干部，激发抓党建促脱贫“内动力”

     一是把脱贫攻坚战场当“考场”，选组织放心的人。剑河县除了在选任干部时对干部进行考察，还建立近距离接触了解干部机制，通过列席会议、“双随机”督查等方式，从脱贫攻坚关键时刻的政治立场和平时作风纪律中观“德”，从完成急难险重任务中察“能”，从一贯工作态度中看“勤”，从日常工作成效中视“绩”，从历来对待个人名利行为中望“廉”。把在脱贫攻坚战场上善于投机取巧，平时不努力的干部挡在门外，精准选用让组织放心的人。二是让脱贫攻坚群众当“考官”，选群众认可的人。在干部任用考察时，除了单位谈话调研了解情况外，还开展“隐藏式”考察，隐蔽考察意图，让最了解情况的脱贫攻坚一线党员干部和群众当“考官”，全面掌握干部情况。到脱贫攻坚一线、服务对象中听口碑，多方位检验干部的德才政绩，掌握在常规考察中难以掌握的情况。同时，对于拟任干部信息第一时间通过《剑河组工》微信公众号向脱贫攻坚一线群众公开，接受群众的意见和建议，选出群众信任的好干部。三是用脱贫攻坚实绩答“考卷”，选担当作为的人。在考察领导干部时，剑河县组织人事部门除了按照常规流程进行考核外，还精选一些干部“显绩”，有针对性地进行调查“深挖”。公正对待那些干当前、打基础、想长远，因顾全大局，因客观条件限制或不可抗拒的自然因素影响，暂时实绩不够明显的干部，把那些在脱贫攻坚工作中“真干事”“会干事”“干净干事”的干部识别出来。开展脱贫攻坚工作以来，累计提拔重用各级各类脱贫攻坚干部252人次，晋升职级306人，面向脱贫攻坚中表现优秀的村干部、大学生村官、第一书记和驻村干部定向招录乡镇公务员24名，不断激发他们抓党建促脱贫内生动力。

　　（执笔：刘忠培、姜文平）