中国社会科学网讯（通讯员 刘友春）湖北省宣恩县坚持把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本路径，持续筑牢组织基础、做强队伍支撑、落实机制保障，健全乡村治理工作体系、调处化解乡村矛盾纠纷、持续推进平安乡村建设，不断提升基层组织组织力和基层治理能力。

　　筑牢组织基础，织密治理资源“一张网”。以全覆盖建强组织体系，持续开展基层党组织规范化建设，采取县级领导遍访、基层党委摸排、联席部门会诊、常委会议审定等方式，全面检视基层党组织运行现状，筛查整顿软弱涣散村党组织27个，落实整顿措施50余条，实现20个后进党组织晋位升级。全力推进乡镇党校建设，推进开放式党员教育师资库建设，坚持集中培训、组织生活、实践锻炼有机结合的多样化教学形式，探索“政治理论+党性锻炼+技能教育”模式，突出多元化“实战式”教学内容，建立乡（镇）委党校9个、教学点20个，组织培训43期2728人次，其中实战教学19场次，解决矛盾纠纷64个，推动产业发展1200余亩。全面落实易地扶贫搬迁安置点社区治理工作，探索以党建统领服务、以服务凝聚人心的“多元共治”社会治理模式，组建9个易迁社区党组织，完善“1+6”建设模式，完善党员先锋模范作用发挥机制，邀请“五老”乡贤等身边人说身边事，推动无职党员参与安置小区管理，畅通党员服务群众的渠道。

　　做强队伍支撑，涵养治理人才“一池水”。全面落实全州基层党员干部能力提升调度会精神，聚焦村主职干部、副职干部、后备干部、无职党员四种类型，坚持“创新选能、学习育能、对标提能、制度管能“四能共治”模式，印发《村干部管理办法》，出台《农村党员干部能力素质提升工作规划》，“书记论坛”、“村干部异地跟班学习”等做法在全州推广，累计组织“书记论坛”“主题沙龙”30余场次，落实13名村干部“异地跟班学习”，完成年度规划的72%。组织开展乡村干部脱贫攻坚能力提升“云培训”，实施党员教育“十百千万”项目（完善10个基层党校和主题教学点建设，五年内建立100个基层党员教育培训课堂，选、树1000名基层党员示范标兵，实现12845名党员教育培训全覆盖），设置主题课堂32个，选、树党员标兵325个，分类组织农村无职党员培训9场645人次。全面落实村党组织书记县级备案管理和“两委”成员常态化联审机制，调整村（社区）党组织书记22人，免职不合格、不胜任村“两委”成员5人，储备“两委”后备干部921人、乡土人才2378人。全面强化城乡社区治理骨干队伍建设，组织实施“1+100”社会工作人才能力提升工程，以城市社区工作者为主体，统筹纳入农村易迁安置社区工作者队伍，集中力量培育1个“爱满荆楚”社工服务站和100名左右专业社会工作者，联合毕兹卡社会工作服务中心开展“彩虹行动”6场次，组织完成首期50名社工后备干部参与职业考试。

　　落实制度保障，拧紧治理力量“一股绳”。抓实“1+N”支部结对共建行动，全县82个机关单位2781名党员按“1+N”要求，与结对村党组织“结对子”，开展支部联建、党员联户、活动联动、文明联创、发展联手、纠纷联调等党建“六联”活动2000余场次，组织慰问420次，激发了贫困群众脱贫内生动力。全面完善党务（村务）公开、党员教育管理等基层党建“补短板”制度建设，完成128个村综合服务文化中心验收，基本实现党员群众服务中心达标全覆盖。持续发展壮大村级集体经济，完成279个村产权制度改革清产核资，组建股份经济合作社178家、经济合作社101家，220个村实现村集体资产经营收益1181.25万元，其中171个村集体资产落实扶贫项目，带动贫困户3593户。创新“四治融合”引领易迁社区共建共治，成功组织承办全州易地扶贫搬迁集中安置点社区治理现场培训会，观摩推介易迁安置社区四点半学堂、日间照料中心、扶贫车间等制度，建立完善“社区党组织+社区居委会+网格员+楼栋长+社会组织+易迁居民”组织架构，比照城市社区落实20万元/社区·年服务群众专项经费，每个易迁社区确定5名以上定补干部，成立红白理事会、老年协会、文体协会、志愿者协会等4个社会组织，为社区居民提供服务。以易迁社区为主体辐射周边农村，建立爱心超市积分兑换机制，组织开展“出彩”系列评选，激发自治的内生动力；健全社区管理制度，配齐配强法律顾问，厚植法治的生繁土壤；发挥道德引领作用，加强乡风文明引导，拓展德治的精神内涵；推进“智慧数据”服务平台建设，完善楼栋视频监控全覆盖“雪亮”工程，完善智治的科技支撑。