党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义最大的优势。党的十九届四中全会将我国国家制度和国家治理体系总结为十三个显著优势，其中第一个优势就是党的领导。2020年初，我国突遭新冠肺炎疫情的袭击，这种特殊病毒严重干扰了人们的生活，也对我国的经济社会发展以及与外部世界的关系产生了消极影响。防控疫情对于我们党和国家来说，既是一个巨大的挑战，也是如何把我国的制度优势转化为国家治理效能的一次大考。疫情发生以来，全国各族人民始终在党的坚强领导下，众志成城，守望相助，在战“疫”中，实现了世人眼中的许多“不可能”，创造了中国奇迹，彰显了党的领导这一最大的制度优势。

　　硬核的领导力是打赢疫情防控阻击战的根本政治保证

　　疫情就是命令，疫情就是责任。党中央、国务院面对突如其来的疫情，勇于担当，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次召开会议分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济形势，专题研究疫情防控与复工复产工作，部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作；成立中央应对疫情工作领导小组，向湖北等疫情严重地区派出指导组，全面推动有关地区防控一线工作；听取中央应对疫情工作领导小组的汇报，分析疫情形势，研究部署防控重点工作。疫情防控期间，习近平总书记多次作出专门批示、发表重要讲话，明确要求各级党委和政府及有关部门要“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，采取切实有效的措施坚决遏制疫情蔓延势头；务必高度重视对医务人员的保护、关心、爱护，确保医务人员持续健康投入战胜疫情斗争；要求湖北省对人员外流果断实施全面严格管控；全面提高依法防控、依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系。同时，中共中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，要求各级党委（党组）要按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求切实做好工作，牢记人民利益高于一切，组织动员各级党组织和广大党员、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务。中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发通知，全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施。在全国疫情防控至关紧要的关键时刻，习近平总书记多次亲赴北京疫情防控一线，亲自指导和布置工作，深入社区、医院、疾控中心、医学院等进行调研，看望慰问一线的干部职工；强调要维护人民生命安全和身体健康、维护国家战略安全，协同推进新冠肺炎防控科研攻关，为打赢疫情防控阻击战提供科技支撑，提高治愈率、降低病亡率，最终战胜疫情。在疫情防控形势初步呈现持续向好、生产生活秩序加快恢复的关键时期，习近平总书记强调要统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。习近平总书记着重指出，“必须加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导”，在确保疫情防控到位的前提下复工复产，为疫情防控提供有力物质保障。各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。在这场疫情防控工作中，国务院建立了联防联控的举国体制，统筹各部门的共同应对，李克强总理亲赴武汉，指导抗“疫”工作。我们充分感受到，在以习近平同志为核心的党中央防疫抗“疫”的一声号令下，从中央到地方，从城市到农村，全国上下步调一致，抗击疫情。其中展示出来的领导力、自信心、意志力世所罕见，以人民为中心的具体行动也是世界上其他政党难以做到的，这些都充分彰显了我们党的集中统一领导这一最大的制度优势。

　　广泛的动员力是打赢疫情防控阻击战的重要保障

　　事成于和睦，力生于团结。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央快速反应，研究部署疫情防控工作，明确要求各级党组织和广大党员、干部要始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，团结带领广大人民群众坚定不移地把党中央的决策部署落到实处，坚决打赢疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情的爆发，牵动着党中央和全国亿万人民的心。从1月23日武汉封城开始，在党中央的坚强领导下，全国各地的党政军群机关、企事业单位等紧急行动，中央军委派出3批共4000多名医护人员驰援武汉；国家卫健委统筹安排19个省份对口支援湖北省除武汉市外的16个市州及县级市，建立一一对口支援关系，以“一省包一市”的方式，全力支持湖北省的病患救治工作；各地分批次接力派出的医疗队、一批批的捐助物资通过航空、铁路、公路运输等从四面八方奔赴九省通衢的大武汉。在疫情防控战线上，冲锋在前、勇于担当的最美逆行者有解放军战士、医护人员、防疫专家、建设者、物流司机、记者、社区工作者、快递小哥和志愿者等等，他们用血肉之躯为身后的亿万国人筑起一道隔离墙。习近平总书记强调，疫情防控要坚持全国一盘棋。全国上下，各级党组织、各地区、各部门联防联动，在始终坚持一切为了人民的前提下，紧紧依靠人民群众，坚决遏制疫情的扩散和蔓延；广大人民群众众志成城、团结奋战，形成了全国总动员、全面部署、全面防控的局面。尽管疫情还在继续，新增患者数字还在更新，但疫情控制已经取得积极成效。这场防疫抗“疫”战是一场全民动员、全民参与、全民配合的人民战争，正如世界卫生组织总干事谭德塞表示，中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，这是中国的制度优势。

　　强大的组织力是打赢疫情防控阻击战的基本保障

　　上下同欲者胜，同舟共济者赢。面对疫情“大考”，习近平总书记强调：“各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。”各地区各部门必须增强大局意识和全局观念，坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥。党政各级部门深入贯彻落实党中央的指示精神，把防疫抗“疫”工作当作现阶段最主要的工作来抓实、抓细、抓落地。仅用10天建成的火神山医院建筑面积3.39万平方米，能容纳1000张病床，而总建筑面积7.99万平方米，能容纳超1600张病床的雷神山医院从设计图纸到投入使用也只用了14天，这是一场与疫魔的生死竞速，一场关乎几万人能否得到及时救治的关键时刻，火神山、雷神山医院的快速建成彰显新时代的中国速度和中国效率，充分体现了我国建造技术的创新能力，更凸显了党的领导这一制度优势。

　　疫情发生后，按照科技部抓紧推动新型肺炎疫情防控应急科技攻关的部署，各地积极整合产学研力量，组织科研团队，不分昼夜地开展应急防控技术科研攻关，仅用短短的7天时间就分离出毒株，这个速度超过美欧日等发达国家，而且我们立即将成果毫无保留地向全世界公开，从而其它的国家就可以根据我们提供的基本数据研制疫苗和抗病毒药，体现了强大的组织力和较高的医疗水平。

　　行动中凸显力量，比较中彰显优势。我们再来看一下日本对钻石公主号游轮的疫情处理过程，2月3日，共载船员和旅客3711人的“钻石公主号”游轮抵达日本，因此前发现下船的游客中有被确诊为新冠肺炎病毒携带者，因此，日本政府派出数十人检疫团队登船检查，本该争分夺秒的检测一直拖到全体游客隔离期满的前一天即18日才完成，而且，游客下船的过程一片混乱，其中，下船的人中有23人漏检，这为日后疫情传播留下了隐患。同期，我国天津接待了包括游客和船员在内共4806人的“歌诗达赛琳娜”号游轮，在得知游轮上有人出现发热症状情况时，天津市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部立即发出指令：游轮停驻锚地暂不进港，随后立即组织专家、医务工作者登船采样、开展流调，第一时间掌握现场情况，为进一步决策提供依据；天津国际游轮母港所有游轮航线即日起停航，开航时间依据疫情发展而定。同时，从渤海石油管理局协调部急调直升机支援。从第一道命令发出到天津官方宣布，“歌诗达赛琳娜号”游轮应急处置工作全部结束，仅用了24个小时，而且游客下船时，现场秩序良好，情绪稳定。在这次疫情防控过程中，类似的事例还有很多，它们都充分体现出我国的应急反应能力和总体实力，是我国制度优势的集中彰显。

　　磅礴的凝聚力是打赢疫情防控阻击战的根本保障

　　凝聚产生力量，团结诞生希望。疫情发生后，在党中央的坚强领导和统一部署下，全国人民心往一起想、劲往一处使，展开了一场防疫抗“疫”的人民战争。“国有战，召必回！”一时间“请战声”不绝于耳。成千上万的共产党员投身到防疫抗“疫”第一线。4万多名白衣战士义无反顾地向着疫魔逆行，与湖北的广大医务工作者并肩作战，为了从病毒手里抢回更多的病人，他们与时间赛跑，舍身忘我地工作；科研团队不分昼夜地公关，为了和疫情抢时间，他们不顾实验室里负压缺氧的环境带来的剧烈头痛，常常不吃不喝连续工作八、九个小时；“人民有难，军人当先。”军队分批增派医护人员紧急赶往防疫抗“疫”前线，支援湖北，一时间人心大振，因为人民子弟兵征战一线，意味着国家集中精力将防控疫情放在重中之重的位置，给深陷恐惧的人们吃了定心丸；在专门医院和方舱医院的建设中，施工队争分夺秒，昼夜奋战，以惊人的速度完成了工程任务；社会各界纷纷捐款，救援物资源源不断；14亿国人宅在家里，闻令而动，默默为夺取抗击疫情胜利做贡献。在疫情面前，没有旁观者，更没有局外人，举国上下都在战“疫”，每一家都是防线，每一人都是战士，人人都在做着牺牲和付出。

　　新冠肺炎疫情来势凶猛，短时间内很难将它驯服，但是，投入的力量越专业、采取的防控手段越有力、集结的力量越强大，战胜疫情的把握就会越大。可以看出，在防疫抗“疫”过程中，我们投入了大量的人力、物力和财力，不仅建各类医院，而且免费救治感染者；航空、铁路、公路源源不断的将食品、医疗用具等救援物资运往湖北；物资生产紧张有序，尤其是口罩生产。我国是世界上最大的口罩生产和出口国，工信部提供的数据显示，2019年，国内日产口罩产能最高为2000万只，年总产量大约在45亿只左右，约占世界产能的50.3%。但是，疫情时期，口罩告急，排队、限购、售罄，瞬间成了关键词，而最紧缺的还是处在前线的湖北地区医院口罩。面对这一危机时刻，有条件要上，没有条件创造条件也要上！全国30省份陆续新上口罩生产线，大量纺织服装企业“转战”口罩、防护服生产，一个月口罩产能增加70倍，湖北一线医护人员所需重点医疗物资得到了基本保障。在这场防疫抗“疫”战中，14亿中国人万众一心，创造了中国速度、中国奇迹，彰显了在党的坚强领导下我国集中力量办大事和一方有难八方支援的制度优势，也是我国国家治理效能的具体体现。正如习近平总书记指出的那样：“中国人民是具有伟大团结精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终团结一心、同舟共济，建立了统一的多民族国家，发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系，形成了守望相助的中华民族大家庭。”

　　当前，我国的疫情防控已取得积极成效，各地复工复产工作有序推进。我们坚信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国人民攻坚克难，我们伟大的祖国一定能够赢得疫情防控和实现今年我国经济社会发展目标的双胜利，再一次在全世界唱响中国声音，展现中国力量，贡献中国智慧。

　　【本文为国家社科基金项目“中国特色社会主义制度公信力提升研究”（18BKS067）的阶段性成果】

　　（作者系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京理工大学马克思主义学院副院长、教授）