内容摘要:在此形势下,纪检监察如何有效推动经济社会又好又快发展已是纪检监察机关迫切需要破解的难题。派驻机构说起来是双重领导,但由于其人事管理在部门,其机构设置、人员配备、经费来源等要依赖部门,因而在开展纪检监察业务工作过程中,当部门工作和纪检监察业务工作发生冲突时,难免出现重部门工作轻纪检监察业务工作的倾向。有的地方和单位甚至以设置纪检监察岗位为由,为政治素质和工作能力与纪检监察岗位不相适应的人变相给待遇、搞照顾,影响了纪检监察机关职能作用的正常发挥。而纪检监察机关则必须充分发挥纪检监察职能,突出主力军地位,找准定位,为经济建设提供良好的政治环境、综合服务环境和社会环境,要充分发挥作用,为经济建设保驾护航。
关键词:纪检监察工作;纪检监察机关;经济发展;监督;纪检监察干部;服务;经济建设;行政执法;职能;领导干部
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在全面推进“简政放权,放管结合,优化服务”改革的今天,有的地方行政审批权限明放实不放。有的地方倒行逆施增加企业负担。在此形势下,纪检监察如何有效推动经济社会又好又快发展已是纪检监察机关迫切需要破解的难题。
一、纪检监察工作在服务经济发展中的重要性
习近平同志在2017年“7·26”重要讲话中指出:“实践使我们越来越深刻地认识到,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央直面党自身存在的问题,坚持全面从严治党,创新性地回应了时代的关切,创新性地把马克思主义基本原理与中国反腐倡廉的实践需要相结合,创新性地发展了党建理论,以新思想、新理论、新举措推动实现了反腐败斗争压倒性态势的形成,为我们开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向,明晰了思路。解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务,在新的起点上继续推进中国特色社会主义,必须牢牢抓好党执政兴国的第一要务,始终代表中国先进生产力的发展要求,坚持以经济建设为中心,在经济不断发展的基础上,协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。而内含其中的经济发展,则具有基础性的地位和作用。搞好经济建设,是经济发展的重点和关键点。纪检监察机关为经济建设服务的出发点和落脚点就是为了加大经济建设的动力,提高经济建设的效率,彰显立党为公、执政为民的执政理念,更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,它将为促进生产力发展的有力武器和重要力量。一是落实党风廉政建设责任制是服务经济发展的政治保障。实践证明,哪个地方的党风廉政建设工作抓得扎实,哪个地方的风气就正,社会就稳定,经济就发展。通过抓党风廉政责任制建设,使每一个党员干部特别是领导干部,树立起正确的世界观、人生观、价值观、权力观、金钱观、幸福观,自觉抵制腐败,远离腐败,把精力集中在工作上,集中在经济建设上。二是查办违纪违法案件,就是为经济发展扫除障碍、铺垫道路。腐败堕落的干部不会把心思放在抓一个地区、一个单位的经济建设上,无数的事实证明,领导干部的违法违纪行为必然带坏一个地方的社会风气,激起群众的埋怨心理,进而影响社会稳定,阻碍经济发展。三是大力纠正部门和行业不正之风,就是要着重解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题。一方面通过减负,让人民群众得到改革开放和经济建设带来的实惠,并使他们能够把有限的经济资源投入到扩大再生产中去,保证经济规模总量的快速增长。另一方面,通过对行政执法机关、管理部门的工作效率、服务质量进行评议评价,切实纠正一些行政执法机关、管理部门和窗口单位存在的门难进、脸难看、事难办或者不给好处不办事、给了好处乱办事等不正之风,既防止了部门权力利益化,又规范了市场经济秩序,促进了经济发展。四是领导干部廉洁自律工作与经济发展同样有密切的关联。通过落实领导干部廉洁自律的各项规定,可以切实改进各级领导干部的思想作风和工作作风,克服官僚主义和形式主义,使他们一门心思扑在工作上,带领广大群众聚精会神搞建设,一心一意谋发展。通过规范领导干部的从政行为,严禁利用手中的权力插手干预市场经营活动,使各类市场主体在同一起跑线上公平竞争,加速经济建设稳步、快速发展。五是行政效能监察就是为经济发展创建良好的投资环境和氛围。随着经济全球化的快速推进,区域之间的竞争实质上已经演变为发展环境的竞争。谁能够率先营造一个与国际接轨、人们普遍向往的良好环境,谁就能率先抓住机遇,率先赢得发展,而营造良好的区域经济发展环境,行政效能监察是根本途径。通过行政效能监察,彻底解决“决策失误、政令不通、效率低下、作风不实、服务不优、执法不规范”等问题,大力推进行政审批改革和行政管理流程,深入推行政务公开,构建透明公开的“阳光政务”平台,完善量化可行的绩效考评和科学规范的行政管理制度体系,制定公正严明的问责制度,创新体制,健全制度,严格监督,实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化,达到“依法行政,创设市场经济法制环境;高效行政,降低经济发展的商务成本;廉洁从政,提供公平竞争的发展平台”的良好局面,营造良好的经济发展软环境,推动区域经济的全面发展。






