转型发展是当前和今后一个时期企业发展面临的紧迫任务。政府以服务群众服务企业为宗旨，如何推动企业转型发展将成为政府部门应该放在重中之重来思考的问题。

　　企业是综合运用各种生产要素向市场提供商品或服务的经济组织。其运作模式与政府部门的工作方式有着较大的区别企业则是以追求效益最大化为目标。在过剩经济等影响下，干部在帮扶企业转型发展的问题上要切实转变理念，在考虑国家利益、环境保护、平安建设等底线的基础上，要更多地考虑企业的经济效益、社会效益和生态效益，在帮扶企业转型发展的问题上需要着重在“五个度”上有所为，引领企业走创新发展的路子。一是要有“热度”。帮扶企业首先要有热心、诚心和爱心，到企业中走访要沉下去，到车间接地气，并持之以恒，真正喜欢企业、爱好企业、关注企业，以满腔热情投身到企业服务中去，当好企业参谋，找准企业的病症，开出战略性、前瞻性的良方，引领企业科学发展。一个没有热情、不喜欢研究企业的干部，在帮扶企业上很难取得预期效果，更谈不上服务好企业。二是要有“高度”。帮扶干部应是复合型的干部，需要从战略高度研究企业。要具备宏观经济思维和企业管理等方面知识，着眼长远、科学分析企业的定位，瞄准国内外两种资源、两个市场，以全球的视野，引领企业走科学发展的路子。要注重自身建设，加强经济知识的学习和积累，以适应市场、政策变化的需要。三是要有“深度”。帮扶干部在深入企业调查的基础上，一方面要认真地听取企业主的意见和建议，另一方面，要运用宏观的思维、战略的眼光找到企业在管理和战略上存在问题的根源，善于运用创新和研发的理念引领企业发展，着重在金融风险防范、产业链延伸、生产要素研判、产品质量、技术研发、科学管理、市场营销模式、差异化竟争等上下功夫。要采用信息化、智能化手段，提升企业文化，充分调动职工积极性和创造性。四是要有“长度”。帮扶企业转型发展要立足当前、着眼长远，在确定产业发展的基础上，科学制定本企业的中长期发展规划，着重在产业发展定位、产值目标制定、具体工作措施、产品质量提升、产业链延伸、人才引进、新产品开发、机器换人进程、金融融资额度、产品销售市场和方式等方面制定详细的发展规划。同时，要科学谋划本企业的发展方向，比如是走专一化发展道路，还是走多样化发展的路子。及早谋划，全方位论证产业发展前景和风险防控方法。五是要有“宽度”。这里的“宽度”是指干部服务企业的知识面要宽。安全生产、环境保护、绿色发展是干部服务和引领企业发展必须具备的工作底线，要始终牢记满足人们日益增长的物质和精神需求是企业发展的方向。干部需要具备安全生产、环境保护、宏观经济、金融、法律、土地规划、税收、财务、企业文化、国家相关政策等综合知识。

　　李克强总理会见企业家时曾提及，企业是否需要政府提供一些政策支持。董明珠的回答让总理“很有启发”，“只要有公平竞争的环境，企业自己就可以做得好好！”。那么，政府如何给企业创造一个公平竞争的环境？政府的产业政策能否真正起到作用？我认为要注意以下几个问题：一是中国的民营企业发展的困难最主要的是制度上的障碍。方方面面的制度问题使得他们很困难。所以试图只用产业政策来解决民营企业面临的问题，就是属于用错了药，因此不会见效。产业政策可以在小小的问题上一时缓解，但是不会起基本作用。二是合理规划产业政策。产业政策某种意义上说是界于市场与计划之间。在一些新兴发展中国家，使用产业政策方面在一段时间里相对比较成功，产业政策帮助了市场，最好的例子就是日本。在中国，制度上有基本差别，民营经济的困难是由这些基本制度差别带来的。基本的问题不解决，靠产业政策是不行的，因为产业政策解决的是细微末节的小事情，大事情不解决。

　　（作者系贵州省凯里市卫生监督局办公室负责人）