近日，湖北省恩施土家族苗族州出台《关于加强和改进党支部建设十条意见》，树立“党的一切工作到支部、把全面从严治党落实到每个支部每名党员”的鲜明导向。

　　加强和改进党支部建设是巩固党执政根基的必然要求，是推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的题中之义，是精准脱贫攻坚、全面建成小康社会的坚强保障，是夯实基层基础、强化基层治理的治本之策。加强和改进党支部建设，是全面从严治党的再动员、再部署、再出发，更是树牢规矩意识，提高制度执行力新举措，各级党组织必须切实抓好落实。

　　要合理设置党支部。在农村探索把党支部建在合作社、专业协会、产业链、中介组织上，扩大党的组织和工作覆盖面。在社区探索将党支部建在社区网格、行业、各类兴趣爱好组织上。采取单独组建、联合组建、挂靠组建、下派指导员组建等方式，加强“两新”组织党支部建设。要利用新兴媒体，探索建立跨地域、跨行业的网上流动党支部和依托商会建立流动党支部。党员人数较多的党支部，要根据地域相近、业务相邻、志趣相投等特点，合理划分党小组。开展党支部设置集中清理工作，确保党支部切实履行教育、管理、监督党员职责。

　　要选优配强支部书记。按照选优、育强、管住、用好的要求，把政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀党员选拔到支部书记岗位。每年对党支部书记进行全覆盖轮训。组织部门、各基层党工委要建立所属党支部书记责任清单台账，跟踪管理和问效考核，倒逼支部书记履职尽责。注重落实基层“处方权”，指导党支部书记当好“小郎中”。

　　要加强党支部规范化建设。制定基层党建任务指导书，建立完善支部工作手册和党员手册制度，把“两学一做”情况记入支部工作手册和党员手册。围绕组织、队伍、活动、制度、保障等“五个要素”，分类明确党支部规范化建设的基本标准和量化指标，深化党支部星级管理和党员先锋指数管理。以“五星级党支部”创建活动为抓手，充分发挥党支部政治功能，引导执行党中央、上级党组织和本支部的决议决定，加强对基层各种组织的政治领导，强化支部政治核心作用；充分发挥党支部服务功能，按照“五务合一”标准提档升级村（社区）党员群众服务中心，深化拓展“办事不出村”服务平台建设，建立基层党建综合信息管理系统，便于更好地服务群众服务发展。持续整顿软弱涣散党支部，每个软弱涣散党支部至少要有一名上级党组织班子成员联系帮扶。要落实好党支部工作运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等保障政策。

　　要持续深化“支部主题党日”活动。制定落实《关于进一步深化“支部主题党日”的指导意见》，制定《支部主题党日活动指导书》，坚持“八事联动”，严格落实“三会一课”、民主评议党员等支部组织生活制度，推进支部组织生活制度化、规范化、程序化。坚持把“支部主题党日”与全面从严治党向基层延伸、精准扶贫、六城同创等中心工作和防汛抗旱、抗灾救灾等急难险重任务有机结合起来，推动“两学一做”学习教育融入日常经常。坚持常态化督查指导，进一步严肃规范基层党支部“支部主题党日”活动。

　　（作者系湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县党建领导小组办公室副主任、县委组织部组织科科长）