一、背景成因

　　选人用人问题事关人心向背，事关党和人民事业的兴衰成败。习近平同志曾指出，把好干部选用起来需要科学有效的选人用人机制，要努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对干部工作提出一系列新精神、新理念、新要求，修订了《党政领导干部选拔任用工作条例》，出台了《关于防止干部“带病提拔”的意见》，进一步完善了干部选拔任用制度。

　　选人用人重在识人，干部考核评价是准确识别干部，正确使用干部的关键环节。然而，目前干部考核评价多以集中考察为主，还存在考察时间短，难以完全保证信息准确；考察范围局限，难以准确全面掌握干部特点；考察方法单一，难以挖掘干部层次信息等问题。为贯彻落实好中央关于干部工作的新要求，顺应干部工作的新形势、新任务，临沭县从干部选拔任用的薄弱环节入手，在完善干部监督工作联席会议制度的基础上，探索建立科级干部“负面信息”库，把识人察人的功夫下在平时，将分析研判与考察任用适度分离，对班子运行和干部表现进行有效监测，更好地识别干部、掌握情况、发现问题、改进工作，提高选人用人质量，有效防止带病提拔问题的发生。

　　二、主要做法

　　为保证“负面信息”库的信息质量和实用效果，临沭县围绕负面信息的收集、分析和运用等环节，探索形成了一套内容丰富、针对性强、便于操作的工作机制。

　　一是明确负面信息收集重点，增强针对性。收集对象紧盯领导干部这个关键少数，以科级干部为重点，既注重收集实绩突出、群众公认的领导班子成员，也注重收集社会反响较差、已经发现苗头性问题的领导班子成员，特别把党政正职、关键岗位和新提拔交流干部3类人群作为负面信息收集关键。收集内容围绕“党性强不强、品行好不好、能不能担当”3个问题，具体包括政治素质、道德品行、履职能力、工作实绩、工作作风、廉洁自律和个性特点等7个方面，汇总党政纪处分、立案调查、信访举报、领导干部个人事项核查、经济责任审计、工作效能督察等各个方面的问题，对科级干部实行一人一表，建立起干部综合考核评价数据库。