习近平总书记就落实管党治党责任，曾连发三问：是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？这“三问”直指要害、令人警醒。近年来，我始终履行好第一责任人职责，把抓党建作为最大的主业、把抓好党建作为最大的政绩，思想上再聚神、精力上再聚焦、措施上再聚力，临沭县基层党建工作走在了全市的前列。在去年全市基层党建工作考核中，我县取得了全市第三名的好成绩，被授予全市2016年度党建工作先进县区二等奖。

　　一、主要做法

　　（一）主动履行第一责任人责任。在第一时间担起第一责任，牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，着眼于整改去年上级点评的党员队伍老化、城市社区服务弱化、党员干部违纪违法等问题，开展“村村到”调研17村次，指导解决制度性问题5个；主持召开党建专题常委会2次、述职评议会1次，审阅党建类通报4期。我们全年共召开党建专题常委会7次、季度推进会4次、述职评议会2次，印发党建类通报26期，推动全年任务落实。

　　（二）扎实开展“两学一做”学习教育。投资100万元新建“党章的历程”展馆，3万余名党员参加教学，《准则》《条例》在线测试及格率99.1%。在开展“受教育、亮承诺、见行动”活动的同时，分别在农村、机关和“两新”组织中开展“我是党员我带头”、“亮身份、见行动、树形象”和“一争两创”3个主题活动。深化结亲连心活动，抽查1358人，约谈单位12个、通报17人，收集诉求2800余件，办结率91.7%；村支部书记“户户到”达到100%；设立每周五为机关党员干部“固定学习日”。

　　（三）严抓党员队伍记实管理。以党员年度记实制度为抓手，抓严日常记实和民主评议，全年转化161人、处置5人。开展党员组织关系集中排查，管理失联党员538名，办理《流动党员证》1736份。新发展党员325名，35岁以下的占78.3%。设立“党费交纳日”，印发《党员证》，补交党费422万元。排查处理“两代表一委员”和党员违纪违法问题159个。223个党组织按期完成换届。设立党员关爱基金，走访困难党员600名、发放慰问金114万元。率先创建农村党员学习教育电子记实管理平台。

　　（四）推进基层组织规范建设。创新实施村级事务规范化管理制度，一般事务由村“两委”会商议，重大事务由党员和村民代表会决议，推行“事前审核、全程监会、视频记录、全面覆盖”的督考机制，规范议事率达85%，村级议事和干部用权得到有效管控。选派88名第一书记覆盖全部贫困村，投入资金1360万元，71%村居建有“村社共建”项目，研判整治30个贫困村班子，完成脱贫7584户、摘帽10个村。全面完成18个后进村整顿。实施102个村审督查、40个村党务巡查，审计发现问题金额5302万元。成立2个街道大党工委、5个城市社区大党委和9个“两新”组织综合党委，256家非公企业组织覆盖100%，98家社会组织党组织和工作覆盖分别达82.6%、100%。

　　（五）着力强化经费保障投入。推行“231”（县镇两级统筹、县镇村三级承担、惠农一卡支付）的村干部待遇保障机制，出台村干部养老保险、离任生活补贴2个《细则》，将村干部基本报酬、业绩报酬、保险补助和离任补贴全部纳入县财政保障，全年兑付3270万元。落实城市社区服务经费160万元，社区干部报酬达到在岗职工平均水平。投资370万元新建8个村级活动场所、提升29处社区服务中心。设立村级“户户通”+改厕项目专项补助资金1亿元。