新中国成立以后，扶贫开发始终是中国共产党和中国政府的重大任务。无论是新中国建设时期、改革开放时期，还是中国特色社会主义新时代，在不同的历史时期，确定不同的扶贫战略，制定相应的政策体系，不断推进扶贫开发道路的发展，扶贫开发不断取得新成就。党的十八大以来，以习近平总书记提出精准扶贫为起点，以党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议为标志，中国扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。

　　新时代脱贫攻坚的伟大成就

　　党的十八届五中全会确定到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。经过全党全社会7年多精准扶贫，4年多脱贫攻坚战，脱贫攻坚取得历史性成就。

　　脱贫攻坚创造了历史上最好的减贫成绩，中华民族千百年来的绝对贫困问题有望得到历史性解决。按现行农村贫困标准，2013-2019年中国农村减贫人数分别为1650万人、1232万人、1442万人、1240万人、1289万人、1386万人、1109万人，七年来，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，累计减贫9348万人，年均减贫1335万人，七年累计减贫幅度达到94.4%，农村贫困发生率也从2012年末的10.2%下降到2019年末的0.6%。到2020年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查，未摘帽县还有52个，区域性整体贫困基本得到解决。

　　大幅度提高了贫困群众收入水平，明显改善了贫困地区基本生产生活条件。我国始终坚持开发式扶贫方针，引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己劳动摆脱贫困。2013年至2019年，832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增长9.7%，比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%，960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。

　　加快了贫困地区经济社会发展进程，提升了贫困治理能力。各地坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局，贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等，贫困地区生态环境明显改善，贫困户就业增收渠道明显增多，基本公共服务日益完善。推进抓党建促脱贫攻坚，通过组织开展贫困识别、精准帮扶、贫困退出，基层组织建设得到加强，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，农村基层党组织凝聚力和战斗力明显增强，农村基层治理能力和管理水平明显提高，党群干群关系更加密切，巩固了党在农村的执政基础。截止2020年2月底，全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，同时在岗91.8万。在2020年初突发的新冠肺炎疫情防控中，贫困地区基层干部展现出较强的战斗力，许多驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队，呈现了干部经受脱贫工作历练的成果。

　　构建了中国特色脱贫攻坚制度体系，创新完善了精准扶贫的工作机制。与“中央统筹、省负总责、市县抓落实”体制机制相适应，在各负其责基础上的合力脱贫攻坚责任体系；针对多维致贫因素、形成政策“组合拳”的政策体系；确保扶贫投入力度与打赢脱贫攻坚战要求相适应的投入体系；发挥社会主义制度集中力量办大事优势的社会动员体系；确保中央决策部署落地落实的督查体系；体现最严格的考核评估要求确保真扶贫、扶真贫、真脱贫的考核体系。脱贫攻坚制度体系的形成和不断完善，为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的制度支撑和保障。通过建档立卡，精准识别动态管理，解决好“扶持谁”的问题；派驻扶贫工作队加强一线攻坚力量，解决好“谁来扶”的问题；坚持因人因地制宜，实施“五个一批”，解决好“怎么扶”的问题；严格退出标准、程序及严格执行，解决好“如何退”的问题。

　　坚定全球减贫决心，为全球减贫事业贡献了中国智慧中国方案。从减贫速度看，中国明显快于全球。世界银行发布的数据显示，按照每人每天1.9美元的国际贫困标准，从1981年末到2015年末，我国贫困发生率累计下降了87.6个百分点，年均下降2.6个百分点，同期全球贫困发生率累计下降32.2个百分点，年均下降0.9个百分点。特别是2013年实施精准扶贫以来，每年减少贫困人口1300多万，七年减少9300多万，有力加快了全球减贫进程，为其他发展中国家树立了标杆，提供了榜样，坚定了全世界消除贫困的信心。联合国秘书长古特雷斯发贺信称赞中国的减贫方略，指出“精准减贫方略是帮助最贫困人口、实现2030年可持续发展议程宏伟目标的唯一途径。中国已实现数亿人脱贫，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴”。中国巨大减贫成就坚定了全球减贫信心，而中国特色减贫道路为全球减贫贡献了中国智慧和中国方案。