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　　2018年，我国政府职能深刻转变，党和国家机构改革稳步实施，“放管服”改革全面推进，政府自身建设迈出新步伐，政府治理体系和治理能力现代化取得了一系列重大进展，主要表现在：一是加快政府职能转变，全面正确履行政府各项职能；二是深化党和国家机构改革，优化政府机构设置和职能配置；三是推进“放管服”改革，提升企业和人民群众获得感；四是加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府。展望 2019年，推进政府治理现代化将迎来新进展：一是全面完成地方机构改革任务；二是对标国际前沿优化营商环境；三是聚焦便民惠企建设数字政府。

　　2018年，我国政府职能深刻转变，党和国家机构改革稳步实施，“放管服”改革全面推进，政府自身建设迈出新步伐，政府治理体系和治理能力现代化取得了一系列重大进展。

　　取得的主要进展

　　加快政府职能转变，全面正确履行政府各项职能。政府职能转变的核心是使市场在资源配置中起决定性作用的同时，更好发挥政府作用。2018年外部环境复杂严峻，国内深层次结构性矛盾凸显。在党中央坚强领导下，经济调节、市场监管、社会治理、公共服务和生态环境保护等政府职能得到了全面正确履行，经济社会发展保持良好态势。经济调节方面，坚持稳中求进工作总基调，宏观调控精准施策，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期取得积极成效。市场监管方面，不断创新监管理念和方式，以“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管、包容审慎监管为代表的新型监管机制逐步建立。社会治理方面，共建共治共享的社会治理格局正在形成，社会安全稳定形势持续向好，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。公共服务方面，践行以人民为中心的发展思想，脱贫攻坚战取得重大成果，就业、教育、医疗和社会保障等领域民生投入持续增加。生态环境保护方面，污染防治攻坚战开局良好，蓝天、碧水、净土保卫战顺利推进，生态文明建设取得明显成效。政府与市场关系、政府与社会关系得到进一步理顺，一个适应市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的现代政府职能体系基本确立。

　　深化党和国家机构改革，优化政府机构设置和职能配置。针对政府机构设置和职责划分不够科学、职责缺位和效能不高等问题，2018年深化党和国家机构改革坚持优化协同高效原则，以提升执行力为目标构建职责明确、依法行政的政府治理体系。根据“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的改革思路，国务院机构改革方案整合多部委职责组建了新的自然资源部、应急管理部和市场监督管理总局。为保障健康中国、军民融合、乡村振兴等国家中长期发展战略顺利实施，国家卫生健康委员会、退役军人事务部、农业农村部等一批机构及其职能实现了优化重组。新时代社会主要矛盾发生了显著变化，人民对美好生活的需要日益增长。生态环境部统一行使生态和城乡各类污染物排放的监管和执法职责，为建设美丽中国和坚决打赢污染防治攻坚战提供了组织保障。新组建的医疗保障局将更好满足全体国民“病有所医”需求，不断提高人民群众医疗保障水平。新设立的国际发展合作署和国家移民局，直接服务于构建人类命运共同体和“一带一路”倡议，彰显出中国走向世界舞台中央的决心和实力。本轮改革后，政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监管更加有力、运行更加高效。