党的十九大着眼于推动党和国家事业兴旺发达、长治久安，把“健全党和国家监督体系”作为新时代党的建设重大任务之一，并从强化党内监督、建立巡视巡察上下联动的监督网、深化国家监察体制改革、增强监督合力等方面做出战略部署，揭示了我们党对党和国家监督规律的深刻把握，反映了党和国家监督一体化建设的鲜明特点，为探索我们党长期执政条件下自我净化的有效路径和推动国家治理现代化提供了基本遵循。

　　◆党内监督在党和国家监督体系中是第一位的

　　党内监督是马克思主义政党建设的一贯要求，是我们党的传统政治优势。中国共产党是中国的执政党，党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。党内监督失效，其他监督形式必然失灵。党只有自我监督坚强有力，才能对其他各种监督形式起到示范引领的作用。要以“打铁必须自身硬”的精神和韧劲，持续推动党内监督制度化、规范化、常态化，领导干部要率先垂范，自觉习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　《中国共产党章程》规定，“党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关”，并把“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作”，作为纪律检查机关的主要任务。这就要求各级纪委要在整个党内监督体系中发挥积极引领作用，通过监督、执纪、问责，保证党章党规党纪在全党得到有效执行，保证党的各级组织发挥领导作用，保证党员发挥先锋模范作用。纪委要在党委的领导下，有针对性地制定和实施有关党风建设和反腐败工作的制度、措施、办法等，并通过制度化、常态化的检查督促考核，保证各项工作要求落到实处。

　　党的十九大报告指出，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。这一论述体现出党内监督是一个系统工程，需要调动党的各级组织和全体党员的积极性、主动性，从制度设计层面破解党内监督实践中的弊端。其中，自上而下的组织监督是党内监督的关键，重在发挥上级党组织和纪律检查机关的权能，借助信访举报、提出批评建议等方式将监督的压力层层传导。正如习近平总书记强调：“上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。”自下而上的民主监督是党内监督的重要形式，意在发挥党的基层组织和党员的监督作用，是党内民主在党的政治生活中的生动运用。同级相互监督，主要体现在发挥党的纪律检查委员会对同级党组织的监督作用，克服个别组织或个人在同级别中滥权、专权等权力不受制约现象。日常管理监督，要求党委（党组）掌握领导干部思想、工作、作风、生活状况，实现对干部八个小时内、外的日常监管，坚持抓早抓小、防微杜渐，这既是对党的执政骨干的约束，也体现党组织对领导干部的厚爱。