[摘  要]     根据宪法制定监察法，体现了党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署。监察法针对反腐败资源力量分散、监察范围窄、体现专责和集中统一不够及法纪衔接不畅等问题，明确了监察机关及其职责、范围、工作机制、权限、程序、对监察机关和监察人员的监督等内容，为建立集中统一、权威高效的国家监察体系，奠定了法律基础。全面贯彻监察法，要准确把握监察委员会的性质、领导体制，坚持党对反腐败工作的集中统一领导，坚持依党章党规和宪法法律履行职责，实现纪检监察工作整体性提升。

　　[关键词]     监察法；国家监察体制；监察法实施

　　[中图分类号] D92                                      [文献标识码] A

　　2018年3月20日，十三届全国人大一次会议审议通过了《中华人民共和国监察法》，国家主席习近平签署第三号主席令予以公布实施。

　　监察法的制定实施，为建立集中统一、权威高效的国家监察体系，奠定了法律基础，对健全党和国家监督体系、深入开展反腐败工作，具有重大和深远的意义。

　　一、制定监察法的背景、原则和意义

　　（一）问题的提出

　　权力必须受到制约和监督，坚决惩治腐败是中国共产党鲜明的政治立场。中华人民共和国成立以来特别是改革开放以来，在党的领导下，我国建立健全了人大及其常委会监督、政府监督、审计监督、司法机关监督、民主党派和政协民主监督和舆论监督、社会监督等在内的监督体系；1983年党的纪律检查机关恢复重建并与行政监察机关合署办公。这些都对加强党风廉政建设、深入开展反腐败工作，发挥了重要作用，但随着反腐败工作的深入推进，对公职人员监督方面的不足，也逐步显现出来，如反腐败资源力量分散、监察范围窄、体现专责和集中统一不够及法纪衔接不畅等问题。

　　党的十八大以来，党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

　　在深入开展反腐败斗争中，以习近平同志为核心的党中央做出深化国家监察体制改革的重大部署，改革的目标是整合反腐败资源力量，加强党对反腐败工作的集中统一领导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　制定国家监察法，将党的十九大报告关于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系的决策部署，通过法定程序成为国家意志，有利于把党内监督同国家机关监督等贯通起来，增强监督合力。