内容摘要:
关键词:智库建设;智库;调查研究;民主化进程
作者简介:
柏必成做好供需对接的现实必要性
加强智库专业人才队伍建设的现实需要。人才是智库的第一资源。进一步加强党委政府和专家智库的联系,有助于智库专业人才走出书斋和“象牙塔”,敏锐感知各种各样的公共问题,广泛了解实践当中的鲜活信息,切实回应党委政府的决策咨询需求,不断提高决策咨询研究和服务能力。智库专业人才的成长需要党委政府为之提供参与决策过程的机会,创造开展决策咨询研究的条件。人才总是在使用中得到成长的,智库专业人才也是如此。
培育和繁荣思想产品的现实需要。专家智库向党委政府提供的是思想产品,思想产品的繁荣程度反映出一个地方的发展水平。而供给与需求的关系决定着思想产品的繁荣程度。进一步加强党委政府和专家智库的联系,有助于更好释放决策咨询需求,实现供给与需求的有效衔接和良性互动,由此提高思想产品供给的针对性和实效性。
改善党委政府决策质量的现实需要。在现代的决策系统中,“谋”与“断”应合理分工。进一步加强党委政府和专家智库的联系,有助于将专家智库的力量更有效地吸纳进党委政府的决策过程,充分发挥专家智库的专业优势、知识优势以及作为第三方的优势,做到精准识别政策问题,科学谋划政策方案,及时评估政策效果,使专家智库能够为党委政府决策提供强有力的智力支持。
做好供需对接的制度保证
自从中央提出加强中国特色新型智库建设的要求之后,党委政府和专家智库的联系得到加强,但现实中仍旧存在着党委政府对专家智库信任和支持不足、专家智库对党委政府影响和帮助有限等问题,二者的良性互动尚未达到一个理想状态。进一步加强党委政府和专家智库的联系,需要发挥党委政府和专家智库两个方面的积极性,也需要相应的制度保证。
扩大专家智库参与政策过程的制度空间。专家智库是党委政府的“外脑”,在政策议程设置与政策方案设计等环节都能够发挥重要作用。党委政府对专家智库的功能应有一个正确认知,对专家智库作用的发挥应怀有一个良好的期待,在对待专家智库的态度上不能漠视更不能排斥,应明确专家智库介入政策过程的重要节点,积极搭建专家智库参与政策过程的制度桥梁,为专家智库参与政策过程开放更大空间并提高其有序性与有效性,大力支持专家智库的成长和发展,并在这一过程中逐步培育和专家智库的信任关系。






