把制度治党贯穿于全面从严治党全过程，是法治思维和法治方式在党的建设领域的集中体现和充分运用，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特点。深入学习习近平总书记关于制度治党的思想，对于坚定不移全面从严治党具有十分重要意义。

　　切实扎紧扎密制度笼子

　　“首先要建好笼子”。习近平总书记指出：“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。”党的十八大以来，党中央加强党内法规制度建设，制定首部党内“立法法”，明确了党内法规制度建设的总体目标，并按照“废改立”的思路，对新中国成立以来的党内法规和规范性文件进行了系统清理。同时，修订增补出台了一系列新的党内法规，逐步形成了较为完备的党内制度体系，其目的就是要把笼子扎紧、扎密，把笼子上断裂的、不结实的条条框框换成新的、结实的、管用的，为全面从严治党提供明确的党规党纪依据。

　　“不能让制度成为纸老虎、稻草人”。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出：“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。”表明要保障和加强制度与法律的严肃性与权威性。制度绝不是摆设，在法律与制度的制约下，任何人都没有“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。所有党员在制度面前都应人人平等。无论官位多高、权力多大，只要触犯党纪国法，都应一查到底，绝不姑息。

　　“防止出现破窗效应”。习近平总书记反复强调，制度的生命力在于执行。如果制度执行不认真、不较真、不动真，处处虚以应付、事事马马虎虎，不仅会使制度沦为稻草人、纸老虎，还会动摇执政根基、丧失制度自信、凉了党心民心。制度的笼子建起来了，但“牛栏关猫”不行，笼子不上锁、钥匙本人拿也不行，关键在于把制度的笼子扎细、扎密、扎牢，真抓、严管，不留“暗门”、不开“天窗”。制度一旦形成，就要坚持一以贯之地抓制度落实，以钉钉子精神，一环接着一环抓、一锤接着一锤敲，持续拧紧制度执行的“螺丝钉”。