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创新引领发展和支撑现代化经济体系建设的作用分析
2018年01月09日 16:21 来源:《国家行政学院学报》 作者:冯华 黄晨 字号

内容摘要:新形势下创新引领发展的主要途径是通过“创新产业化”和“产业创新化”把科学技术导入现代化经济体系,与实体经济相结合。落实创新驱动发展战略要在科技创新服务体系软基础设施上精准发力,在创业孵化链条、技术转移链条、科技金融链条、人才服务链条等方面建立和完善创新创业生态系统。三、发挥创新的作用要探索科技与经济结合的新途径发挥创新引领发展和对建设现代化经济体系的支撑作用,要探索科技与经济结合的新途径,本文认为基本路径有两个,一是“创新产业化”,二是“产业创新化”。产业创新化是通过技术转移给传统产业导入技术,使得旧产业脱胎换骨、升级成新业态的过程,推动旧的产业通过技术创新、组织创新和模式创新实现向新产品、新业态、新技术、新模式的升级。

关键词:现代化经济体系;创业;科技创新;发展;科学技术;高新技术企业;产业化;技术引进;人才;链条

作者简介:

  [摘  要]本文以十九大报告的精神为指南,深入分析创新引领发展和支撑现代化经济体系建设的作用。创新是建设现代化经济体系的动力和重要内涵。我国在创新引领发展方面的改革经验,主要体现在高新区、高新技术企业、技术引进、产学研合作等体制上。新形势下创新引领发展的主要途径是通过“创新产业化”和“产业创新化”把科学技术导入现代化经济体系,与实体经济相结合。落实创新驱动发展战略要在科技创新服务体系软基础设施上精准发力,在创业孵化链条、技术转移链条、科技金融链条、人才服务链条等方面建立和完善创新创业生态系统。

  [关键词]创新;科技创新;现代化经济体系

  [中图分类号]T-012   [文献标识码]A   [文章编号]1008-9314(2017)06-0142-05

  [作者简介]冯华,北京交通大学经济管理学院教授,博士研究生导师;黄晨,北京交通大学经济管理学院博士研究生。

  党的十九大报告明确提出:“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。”面临新一轮科技革命和产业变革的重大机遇和挑战,科技创新对经济社会发展的重要作用更加凸显,因此要深入落实创新驱动发展的国家战略。我国经过近40年的改革开放,经济进入了高质量发展阶段,迫切需要建设现代化经济体系。十九大报告提出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。” 最新研究表明,创新对经济发展的作用有新的路径和政策,Mehmet Adak(2015)指出通过技术引进提升专利数量再促进经济的路径,科技创新对于经济发展有重要促进作用;[1]Sefer Sener(2011)指出创新政策通过增强国际竞争力而实现一国的经济发展;[2]Fulvio Castellaccia(2016)指出对于发展中国家而言,国家产业和创新政策是关键,而建立市场经济是基础;[3]Jarunee Wonglimpiyarat(2016)研究了以色列模仿美国硅谷的成功经验,认为通过高效率的制度安排和政策,将以色列转型为创新国家,其中产学研三螺旋互动、支持鼓励VC产业发展政策、国外投资尤为重要。[4]本文在学习十九大报告基础上,准确理解社会主义现代化经济体系的内涵,深入分析创新引领发展和对建设现代化经济体系的战略支撑作用,提出对策建议。

  一、创新是建设现代化经济体系的动力和重要内涵

  建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。建设现代化经济体系是我国由高速增长阶段转向高质量发展阶段的内在要求,也是转方式、调结构、形成新的增长动力的迫切需要。改革开放近40年,我国经济发展取得了巨大成就,2016年国内生产总值超过74万亿元人民币,人均GDP超过8000美元,居民消费从温饱到小康,再向追求美好生活品质升级。2012年开始,服务业超过制造业成为第一大产业,标志着我国进入服务经济新时代、质量经济新时代。2014年中央做出了我国经济进入新常态的重要判断,从经济表现看,新常态有两个重要变化,一是经济增长速度从10%左右的高速增长转向5%~8%的中高速增长,二是产业链和价值链将从低端转向中高端升级,逐步形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的现代产业体系;从发展动力看,新常态的本质是从要素驱动向创新驱动转换。2017年10月,党的十九大报告根据新时代中国特色社会主义现代化的宏伟蓝图,进一步提出了建设现代化经济体系的战略目标。

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