日前，一款全自动面条贩售机悄然现身上海的几家写字楼。消费者通过手机支付，1分钟内就能买到一碗现煮的面条。然而据报道，食药监部门表示，相关机构涉嫌超范围经营，已要求其暂停销售。下一步，将组织专家进行风险评估，给予专业指导。食药监部门表示，对于类似新业态，上海鼓励创新，更要审慎安全。

　　近年来，在推进简政放权、放管结合、优化服务的进程中，各地不断深化监管体制改革。专业执法与综合执法相结合、执法管理与自律管理相结合、底线原则与鼓励开放相结合，成为改革的主要趋势。但与此同时，类似“无人面馆”的新经济现象，也给政府监管提出了新的课题和更高的要求。

　　“变道超车”的重要机遇

　　现代意义上的新经济，是“那种持续高增长、低通胀、科技进步快、经济效率高、全球配置资源的一种经济状态，其主要动力是信息技术革命和经济全球化浪潮”。在这方面，中国具有得天独厚的有利条件，包括制造优势、市场优势和政策优势。中国在发展新经济的过程中，常常伴随着三大转变，即制造经济向服务经济转变、资源经济向知识经济转变、人力经济向人才经济转变。因此，对中国而言，发展新经济是实现“弯道超车”或者“变道超车”的重要机遇。

　　当然，新经济也给政府监管带来了新挑战，常常不得不在变与不变中寻求平衡。

　　一方面，由于新经济的发展前景存在不确定性，产业发展尚不成熟，无论是服务或产品的安全性、标准化、质量保障体系、用户数据保护等方面均处于完善过程中。特别是在市场初期，极易带有盲目性和脆弱性。现实生活中，个别地方已经出现了互联网创业过度乃至泡沫化现象。

　　另一方面，市场的完善需要一个过程，特别是行业服务、安全标准等的制定需要以大量的实践为基础，需要在实践中逐步迭代和完善。由此，既要允许试错，又要守住底线，“创新和监管”随之成为“两难”。