解决深度贫困问题，要在“精准”二字上做文章，要精准锁定贫困人群、贫困地区和致贫原因。 王铎 图

　　嘉宾：

　　郑风田 中国人民大学农业与农村发展学院教授、国家发展与战略研究院研究员

　　王思铁 省扶贫和移民工作局项目中心主任

　　主持人 刘志杰 本报评论员 王付永

　　编者按

　　脱贫攻坚是和平时期的一场“硬仗”，深度贫困地区脱贫攻坚则是“硬仗中的硬仗”。习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调，脱贫攻坚工作进入目前阶段，要重点研究解决深度贫困问题，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。会上还提出了“三个更加”“四个坚持”以及“八条要求”。深度贫困地区脱贫攻坚的着力点在哪里，工作中有没有规律可循，应当采取什么样的方式破解深度贫困难题？本期专论进行聚焦。

　　深度贫困地区脱贫更要靠精准

　　主持人：和一般贫困地区的脱贫相比，深度贫困地区脱贫更需要注意什么？

　　郑风田：深度贫困地区脱贫更要讲究“精准”二字，在这个阶段，精准锁定人群尤为重要。按照国务院扶贫办的标准，在国家层面上，深度贫困问题主要涉及“三区”“三州”及“三类人”。“三区”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区，“三州”是指甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州。“三类人”主要包括：一是因病致贫人群，特别是重病和慢性病群体是下一步攻坚的难中之难，必须千方百计给予帮扶；二是因灾和市场行情变化返贫人员，需要提高脱贫的稳定性；三是贫困老人，这个群体由于年龄大、疾病多、没有劳动力，脱贫要有托底性的制度安排。针对这些地区和群体，国家需要出台更加优惠的政策，让他们实现稳定、持久脱贫。

　　王思铁：攻克深度贫困堡垒必须集中优势兵力，真正聚焦深度贫困，在帮扶政策、力量、机制上推出加强版、创新版、精准版。古人说，“病有标本”，“知标本者，万举万当；不知标本者，是谓妄行”。深度贫困问题，产生的原因比较多，也比较复杂。所以，精准锁定致贫原因非常重要，必须因地制宜，对症下药，重点突破，综合治理，集中优势兵力打攻坚战。要围绕减贫这个目标，落实好习近平总书记“三个更加”的指示，采取经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”的举措。比如在区域发展这个基础方面，就要有针对性地搞好基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫“五大扶贫工程”，精准落实好国家“十三五”规划提出的发展特色产业、转移就业、易地扶贫搬迁、生态保护扶贫、教育培训、医疗保险和救助、社保政策兜底“七个一批”等。