随着我国经济发展进入新常态，受全球经济形势和国内经济发展方式转变双重因素叠加的影响，我国经济正处于新旧动能接续转换、产业转型升级的关键时期。我们要像习近平总书记强调的那样，着力推进创新驱动发展战略，推动战略性新兴产业发展，注重用新技术新业态改造提升传统产业，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机，“有力推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进”。

　　 遵循经济发展规律的现实选择

　　2014年以来，中国经济呈现“增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期”三期叠加的发展特征。我们认识到，中国经济高增长、低效率、靠大量资源投入支撑的发展模式已经不可持续，中国经济进入增长动能转换和发展方式转变的关键时期。根据世界经济发展的历史经验，随着经济发展规模的扩大，传统的依靠资源耗费、低成本的生产要素投入驱动经济增长的发展方式将出现日益严重瓶颈制约。如果产业结构不能及时转型升级，社会创新能力的培育不能提供经济持续发展的新动力，经济社会发展将会陷入停滞至严重衰退。

　　处理好“增量”与“存量”的关系

　　加快新旧动能转换，既要加快培育发展新动能，也要积极改造提升传统动能，实现“增量崛起”与“存量变革”的协同并举。事实上，新动能和旧动能并不是先进动能与落后动能的关系，而是相对的、动态发展的。旧动能通过实施产业转型升级和提升发展效率和质量，可转换为“新动能”，新动能随着经济社会发展、技术革新也会衰落成旧动能。要以发展的眼光审视新旧动能转换，在改造升级传统动能时注意发掘其中蕴藏的生命力，在培育发展新动能时及时根据技术前沿调整方向。在经济新常态背景下，新经济对于经济增长贡献和重要性日益提高，但是传统产业仍然是经济发展的重要支撑。“新旧动能”共同构成新常态背景下支撑经济增长的力量，是“新常态”下经济增长的“双引擎”。

　　需兼顾经济增长的“量”与“质”

　　培育新动能，改造传统动能，是经济发展从单纯追求速度到更多追求质量的转变的必然要求。数量型增长通常是以增加投入和扩大规模为基础，也是传统动能驱动下主要的经济增长模式。质量型增长则包括经济增长过程中增长效率的提高、经济结构的优化、经济运行的稳定性增强、福利分配及创新能力的提升、生态环境的改善等内容，新动能的培育和发展必须与质量型增长的内涵保持一致，才能实现集约、内涵式增长，促进经济系统、社会系统和环境系统的全面提升。但是，加快新旧动能转换必须以数量平稳增长为基础，以提升发展质量为导向，实现两者的互促共进和有机统一。

　　需要指出的是，当前我国经济运行的稳定性在增强，经济长期向好的基本面没有变，这些有利因素为新旧动能转换提供了宝贵的时间窗口。当务之急，就是要坚持以创新驱动为引领，以完善制度供给为支撑，优化和改革创新力度，加快创新要素集聚，强化科技成果转化，形成新旧动能加速转换的内生动力；同时创新管理、优化服务，探索包容创新的审慎监管制度，构建公平开放的市场准入制度和多方参与的治理体系，为推动新旧动能转换提供有力支撑。