省委十三届二次全会强调，要把富民作为高水平全面建成小康社会的重要检验标准。站在这样的关键节点上，扬中始终把促进“百姓富”作为最大的政治责任，用好增收辩证法，集中力量、集中资源、集中政策，打好富民攻坚战。我们的目标是，“一个领先、两个翻番”：就是到2018年，人均居民储蓄余额继续保持全省领先，在2010年的基础上，城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入均翻一番以上，比全省提前2年实现翻番目标。

　　以“先”带“后”，推动共同富裕。高水平实现全面小康，既要关注平均数，确保总体达标；更要关注每一个人，确保高水平全面小康路上一个不少。一是将产业富民作为根本支撑。用重大项目的招引和建设，加快产业转型，拉升产业层次，扩大就业比重，增加居民收入。坚持一二三产同向发力，加快建设际华园、世纪金源、复旦科技园等一批重大项目，确保全年新增就业岗位1万个以上。二是将自主创业作为关键突破。大力弘扬“四千四万”的创业精神，深入推进行政审批制度、农村产权制度等系列改革，持续实施积极的创业扶持政策，搭建用好楼宇产业园、众创空间等各类创业平台，激活全民创业的源头活水，全年新增各类市场主体5000家以上，提升居民的工资性、经营性和财产性收入。三是将精准扶贫作为兜底保障。全面开展“百村万户达新标”行动，聚焦短板，落实好“5+1”帮扶、“进村入户暖企”大走访活动，采取光伏扶贫、托底就业、土地股份合作等有效举措，让低收入群体都能享受经济发展红利。

　　以“减”促“增”，提标公共服务。坚持推动基本公共服务提标扩面，用居民开支的“减”，换取获得感的“增”。一是优化教育资源布局。持续推进城乡教育优质均衡发展，加快好未来、青苗教育等项目落户，不断提升教育现代化水平。二是深化医疗体制改革。提升公共卫生、基本医疗服务水平，做好家庭医生签约、市区医疗资源整合、医共体构建等重点工作，保证人民群众方便看病、看得起病、看得好病。三是推进医养结合发展。着力推进恒大健康养生养老、朝阳湖健康养生等项目的落地工作，建设市级养老中心、老年活动中心、标准化居家养老服务中心（站）、老年助餐点，实现医养、康养融合发展。四是实施文化惠民工程。全力打造城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”，加快文化中心、扬中博物馆等城乡公共文化设施建设，确保到2020年，公共文化服务设施网络覆盖率、公共文化资源利用效率和综合效益均达到90%以上。五是加强平安扬中建设。加强社会治安防控、食品药品监管、安全生产监管、公共卫生预防、金融风险防控等公共安全体系建设，不断筑牢社会安全网、提升公众安全感，让太平洲的美誉实至名归。

　　以“退”求“进”，强化生态惠民。一直以来，扬中坚持“留白是为了更好的发展”理念，在“留白”中储备了高质量的深水岸线资源。大力推进“263”专项行动以及“五小行业”专项整治，在 “洗白”中淘汰了落后产能。下一步，扬中将着力做好“增白”文章，用“生态+”的思维，促进“生态+旅游”“生态+农业”“生态+科技”融合发展，把生态资源转化为富民资源，让生态优势转变为发展优势，用“留白”“洗白”的“退”，赢得富民成效的“进”。首先，大力发展全域旅游。重点加快雷公岛“零碳岛”、际华园体育健康小镇、长江渔文化风情小镇等旅游休闲基地建设，启动堤防达标升级工程示范段建设，打造“唯一不可复制”的江岛生态旅游目的地。其次，坚持低碳发展理念。加快建设全国“高比例新能源示范市”，组织筹办国际绿色能源发展大会，加大太阳能等清洁能源推广应用，把扬中建设为绿色能源“近零碳岛”。力争到2020年，新能源占能源消费总量的比重达33%以上，新能源在居民用电、服务业用电方面占比达100%。再次，聚焦发展特色农业。重点依托特色渔业这一特色和优势，进一步延伸以特种水产养殖为核心的“渔”产业链、拓展以“渔文化”为主题的多元化休闲旅游业态。此外，积极推进农业结构调整，依托土地股份合作社等新型经营主体，推动适度规模经营，以农业结构调整促进农民增收、农业增效。

　　（作者为扬中市委书记）