建设绿色城市是福建省当前乃至今后一定时期推进生态文明建设的必然选择。《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确指出，要加快划定城市“绿线”，提升城市绿地功能，力争2020年城市建成区绿地率达39%以上。《福建省新型城镇化规划（2014—2020年）》提出，加快绿色城市建设，走以人为本、绿色低碳的新型城镇化道路，表明加快绿色城市建设，以绿色转型驱动“美丽福建”建设，促进城市实现经济、社会、生态、民生协调发展，成为新时期福建省发展的战略目标和方向。

　　一、福建省绿色城市发展面临的挑战

　　长期以来，福建省委、省政府高度重视绿色城市建设工作，2010年以来，启动了以“绿色城市”为重点的“四绿”工程建设，为加快推进福建城市转型发展，建设“美丽福建”发挥了重要的作用。在绿色城市建设取得一定成绩的同时，福建绿色城市发展存在以下主要问题。

　　1.资源和生态环境约束趋紧。福建省地貌主要以山地丘陵为主，全省人均土地资源和人均耕地面积低于全国平均水平，人地矛盾突出。金属矿产相对贫乏，石油、煤炭、天然气等常规能源短缺，能源自给率低。随着城市化和工业化的快速发展，能源和资源的需求和消耗急剧上升，绿色城市建设可持续发展能力不强等问题日趋突出。

　　 2.产业结构不尽合理，城市经济轻型化发展任重道远。福建省产业结构中传统产业比重较大，经济增长在相当程度上依赖于第二产业的增长。2011-2015年间，全省第二产业经济贡献率分别为67.2%、66.1%、64.6%、66%，而第三产业的经济贡献率仅为29.5%、30.7%、32.4%、30.8%。

　　3.能源消费结构欠合理，节能减排、清洁化利用压力较大。截至2015年，福建全省煤炭消费占能源消费总量的50.5%，低于全国平均水平13.2个百分点，高于世界平均水平21.3个百分点，煤炭仍是能源消费总量的主体。而以水电、核电、风电、天然气为主的非石化能源占能源消费比重仅为24.9%，远低世界平均水平，与城市绿色发展的要求不相适应。

　　4.城市绿色基础设施和公共服务体系不够完善。防洪防灾、停车场所、地下管网等基础设施建设不足，城市交通拥堵、城市内涝等现象频频发生，反映出我省绿色城市建设存在绿色基础设施发展速度落后于城市化速度，统筹能力、可持续发展能力不强等问题。