【摘要】党内法规制度和国家法律法规相辅相成、相互促进、相互保障。要进一步着力于增强党内规章制度与国家法律制度之间的耦合性，做好制度间的统筹谋划和系统配套。更要注重修订和完善党内法规，以党的制度建设引领国家治理现代化发展。

　　【关键词】党的建设 制度改革 国家治理现代化 【中图分类号】D61 【文献标识码】A

　　制度是一个组织存在和发展的基本保障。没有制度，政党、国家、社会的正常运转就不可能实现。对于当今中国来说，制度化建设是中国共产党实现自身现代转型的基本要求，建构并完善制度体系是国家治理现代化的首要任务。

　　党的建设与国家治理契合于制度改革

　　全面深化改革从某种意义上讲就是制度的深化改革，换句话说，制度改革是全面深化改革的题中之义。新中国成立后，毛泽东就曾指出，解决制度问题比解决思想问题更重要，更带有根本性质。在改革开放之初，邓小平同志就提出了“制度是决定因素”，认为制度问题“关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。

　　当前的全面深化改革是一项系统工程，随着各领域改革的纵深发展，领域之间联系更为有机、愈益密切，改革联动效应愈益明显。在这样的情势下，党的自身建设和国家现代化治理必然会联系愈加紧密，彼此影响也必然会日益加深。而制度改革就像一条红线，贯穿于二者之间。全面深化改革既要求党内法规制度的进一步系统化、规范化，也要求国家治理进一步健全法律规章制度体系。如果缺乏制度改革这个纽带，依规治党就无法科学、有效地落实，党治国理政的新理念、新思想、新战略也无法真正得到贯彻。由此，在全面深化改革进程中推进党的建设和国家治理，就必须注重并充分利用好制度改革这个中介和纽带。