编者按

　　江苏省社科院近日举办第23期现代智库论坛，多位专家学者围绕“江苏振兴实体经济的战略思路与对策”主题进行深入研讨，为江苏振兴实体经济建言献策。

　　习近平总书记在多个场合一再强调，我国是个大国，必须发展实体经济，不能脱实向虚。振兴实体经济，增强实体经济供给质量与效益，是破解当前江苏发展面临深层次矛盾的关键所在，是当前江苏推进“两聚一高”的战略抓手。

　　江苏发展实体经济的基础优势明显：实体经济规模全国领先，实体经济形成较强创新力，实体经济开始深度转型，形成一批实体经济优势企业。同时，江苏发展实体经济也面临一些突出短板：保障农产品优质供给难度很大，制造业整体供给水平不高，生产性服务业发展相对滞后，实体经济中要素配置效率偏低，实体经济企业成本上升挤压利润空间，虚拟经济对实体经济支撑不足。

　　江苏实体经济面临挑战，深层次原因主要有：实体经济结构中重化工业占比长期较高，由于路径依赖的原因，向生态化、集约化的产业转型的难度较大；以国际代工嵌入全球价值链的模式，契合技术经济范式相对稳定的实体经济成长路径，但与高度不确定的新产业体系不相匹配；传统制造业主要集中在低附加值的劳动密集型制造环节，制造业对高端的生产性服务需求不足，限制了生产性服务业的发展空间；国际水准的标志性实体经济企业的相对缺乏，限制了实体经济集群向创新集群转换；实体经济企业分化加剧，以“腾笼换鸟”进行产业结构调整存在很大成本，本地化升级面临着多重约束；在房地产中长期回落和规范地方债务的背景下，地方政府通过大规模对实体经济培育的政策空间受到很大的财力限制。

　　振兴实体经济的路径创新，笔者建议：

　　搭建引领实体经济转型的公共平台。积极融入全球创新网络，依托丰富科教资源，加快推进创新平台建设，打通学科间、院校间、机构间的界限，建设世界级大科学设施集群，打造以基础性和原创性研究为主的协同创新平台。联合组建技术转移服务机构，加快推进国家技术转移东部中心建设，打通高校、科研机构和企业间科技成果转移转化通道，打造主要面向市场和应用的成果转化平台。

　　拓展实体经济集聚发展新空间。一方面要丰富拓展开发区功能价值，推动开发区由传统工业区向产城融合的新城区、配置资源的大平台、涵养产业的生态圈转变。当前的重点是强化产业战略与空间布局的协同意识，促进产业活动向园区集中、城市功能向园区拓展，推动产业聚合与城镇发展的有机融合，构建“产业-城市”空间复合体。另一方面要积极培育特色化产业生态圈，力争在集聚资源上形成独特优势。此外，通过打造各种主题性的博览会、交易会，扩大江苏省特色产业的国内外影响力，汇聚海内外产业注意力。