习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时发表重要讲话指出：要从稳疆安疆的战略高度出发，紧紧围绕各族群众安居乐业，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。按照这“三多”的要求扎实推进新疆民生建设，促进各族群众就业创业，有着重要指导意义。

　　一、“多搞一些改善生产生活条件的项目”

　　改革开放以后，新疆迈入了经济社会发展的“快车道”，天山南北发生了巨大变化。特别是中央新疆工作座谈会召开以后，自治区党委坚决贯彻落实中央治疆方略和战略部署，在全国人民和对口援疆省（市）的无私帮助下，广大干部群众振奋精神踏实工作，新疆进入了发展速度最快、老百姓得到实惠最多、人民生活水平提高最明显的时期之一。但也要看到，由于历史、地理等方面的原因，同内地尤其是与沿海发达地区相比，新疆现代化建设、经济社会发展、生产生活条件等还有很大的差距。

　　多搞一些改善生产生活条件的项目，补齐这个短板，是新疆供给侧结构性改革的重要方面，是“三去一降一补”的重要内容。一方面，近期看通过这些项目的建设和推进，增加了本地的经济活动，从而带动更多劳动力就业，远期看可以为新疆创造良好的发展条件和奠定坚实的发展基础，从而推进本地特色产业、劳动密集型产业、民营经济的快速发展，为进一步扩大劳动力就业开辟广阔途径；另一方面，只有做好劳动力培训和就业工作，向市场提供充裕的优良的有技能的劳动力，才能保质保量又好又快完成这些建设项目。

　　二、“多办一些惠民生的实事”

　　习近平总书记指出：促进少数民族就业是新疆民生之本、稳定之基，是增加群众收入、改变贫穷落后面貌的关键一环。这是非常符合新疆实际的。新疆农业人口比例高，农村还有大量剩余劳动力需要向第二产业、第三产业和城镇转移。据统计，在南疆四地州有200万农村剩余劳动力，其中喀什100万，和田60万。从全国来看，2010年劳动力的绝对数量已在减少，出现了廉价劳动力供给的“拐点”。但从新疆情况看，劳动力从农村、农业大规模转移到城镇、工业、服务业中来正方兴未艾，处于经济发展的“人口红利”阶段。所以，大力开发新疆丰富的劳动力资源，提高劳动力的科学文化素质及就业技能，实现劳动力的有序流动转移和科学高效配置，对改善提高产业结构、劳动力结构和经济结构，大幅度提高广大农牧民经济收入，具有极其重要的战略意义。