重庆自贸区挂牌成立对中国开放经济新格局构建与重庆未来经济社会发展，均具有极其深远的战略意义。建设好重庆自贸区，需要把握好重庆自贸区与开放经济的关系、与重庆的关系以及与产业发展的关系，明确重庆自贸区的功能定位、作用定位和产业定位。

　　把握好重庆自贸区与开放经济的关系，明确功能定位，探索有特色的内陆开放经济之路

　　党的十八大报告提出，要全面提高开放型经济水平，适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的对外开放战略，要加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。因此，自贸区实际上是中国新开放格局下的产物，其目的是为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。改革开放以来，中国大力推进沿海和东部地区的对外开放，创造了经济增长史上的“中国奇迹”，但随着国际经济格局的变化，单一的沿海模式已经“钝化”了新时期的开放效应。

　　党的十八大以来，重庆市积极推动内陆开放高地建设，开放型经济水平得到显著提升。当前，重庆外贸进出口位列全国第九位；重庆建立了“三个三合一”的口岸开放平台，拥有以航空、水运、铁路三大交通枢纽、三大一类口岸、三大保税区为主的十六个口岸区域，拥有汽车整车、进口肉类、水果和冰鲜水产品等指定口岸；打通了向东向西大通道，开通了渝新欧国际铁路大通道；创造了“多头在内、一头在外”的内陆加工贸易新模式。无庸置疑，重庆对内陆开放经济发展作出了有益探索。但内陆开放经济、尤其是高标准的陆上贸易规则在全球尚无可资借鉴的成功实践经验。重庆内陆开放经济也还有很长的路要走。在内陆地区如何加强国内与国外两个市场的有效利用，摆脱市场狭小的限制，使生产获得更大的规模经济效应；如何促进国内与国外两种资源的整合，带动投资与消费的可持续增长，推动产业结构的转型升级，实现发展动力的平稳转换。这些都是需要进一步探索和解决的重大问题。重庆自贸区的功能就是要在新的开放格局下，拓展开放经济的新内涵，探索内陆开放经济之路。

　　与重庆自贸区同一批的内陆型自贸区还有成都自贸区和西安自贸区。重庆自贸区需要与这些自贸易区进行错位发展，走有特色的内陆开放经济之路。重庆自贸区的特色可以从两个方面进行打造。一是创新“铁路+”模式。各地区内陆开放经济的共同点就是以铁路体系为中心。而各地区内陆开放经济的不同点就在于铁路体系与其他体系的不同整合。重庆要充分发挥“一带一路”与长江经济带物理连接点优势，大力推进铁水联运、铁空联运，构建新的贸易圈。二是凸显中新第三个政府间合作项目的优势，推进开放平台多元化、高端化，发挥中新第三个政府间合作项目和自贸区的整合优势。