在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时，习近平总书记指出，供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路。“十三五”时期，遵循习近平总书记关于振兴发展的系列重要指示精神，辽宁应坚定不移地推进供给侧结构性改革，通过“三去一降一补”，促进老工业基地解放和发展社会生产力，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，推动老工业基地实现全面振兴。

　　通过供给侧结构性改革解决老工业基地主要矛盾

　　当前，辽宁老工业基地的主要矛盾是传统产能过剩，库存高，传统产业增长动力不断衰减；　新经济发展缓慢，新兴产业体量和增长动能尚未充分积聚；　中高端产业供给不足，社会生产力未能得到充分释放。综合分析可以有以下判断：一是当前的主要矛盾不是周期性主导的。近年经济增速的持续下行有经济周期的影响，但不是核心原因。进入新常态意味着我国经济发展已经越过经济起飞阶段，面临着结构调整节点，过去重化工业特别是资源性行业生产什么都赚钱、生产多少都能卖出去的阶段已经一去不复返。即使进入新一轮上升周期，这些问题可能在一定程度上被掩盖，但如果不从根本上解决，仍然会成为经济衰退的导火索。二是当前的主要矛盾不是需求侧主导的。不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。有效供给能力不足带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。从机床行业来看，虽然国内机床销售低迷，但进口机床所占比重仍在上升，这说明不是市场没有需求，而是中低端供给无法满足高端需求。三是当前需求管理边际效益持续递减。市场对强刺激需求政策已经不再敏感，难以解决产能过剩等结构性矛盾。

　　基于以上分析可看出，供给侧结构性改革是解决老工业基地主要矛盾的根本手段。必须把改善供给结构作为主攻方向，解决供需错配问题，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升，重点是推进“三去一降一补”。进一步压缩冶金、石化、装备制造等传统产业领域的落后产能，促进产能国际合作；通过完善新城新市镇功能等手段推进房地产去库存；通过股权融资、债转股、资产重组等方式，降低企业杠杆率；确保地方政府债务平稳可控；努力减税降费，促进企业成本进一步降低；　在发展新经济、培育壮大县域主导产业、发展民营经济、完善营商环境等领域加大补短板政策举措力度。