去产能是供给侧结构性改革的首要重点任务。2016年我国钢铁煤炭去产能任务提前超额完成，由此促进了行业状况的好转、结构的优化和发展环境的改善。随着去产能工作的持续深入推进，企业现金流紧张、安全投入欠账、欠发缓发工资等问题有所缓解。

　　但是对于“去产能”这项重要的供给侧结构性改革工作，社会上也有一些议论，主要集中在两个方面：

　　一是认为当前去产能实践中，用的不是市场经济的常规办法，而是行政命令和计划指标，并且存在越演越烈的问题和倾向。行政命令去产能虽然简单，而且操作成本较低，但是很难避免“一刀切”。这样，有人就会担心在供给侧结构性改革的名义下，计划经济的某些苗头会不会死灰复燃？

　　二是认为“去产能”工作实质上打击了民营企业和中小企业，强化了“国进民退”的现象。据国家发改委的数据，全国提前超额完成全年压减粗钢产能4500万吨、退出煤炭产能2.5亿吨以上的任务目标。而国资委公布的数据显示，2016年中央企业化解钢铁过剩产能1019万吨，化解煤炭过剩产能3497万吨。据此计算，去产能去掉的，应该主要是非国企的民营企业的产能。

　　2016年底的中央经济工作会议，要求继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能，认为去产能应该抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组。特别指出要用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。这事实上提出了“去产能”方面的两个具体要求：一是要利用竞争政策和环保政策化解过剩产能，减少产业内的无效和低端供给；二是要善于利用资本市场推动企业兼并重组。

　　过去我国是短缺经济，在这个条件下扩张产能当然需要利用产业政策，加大投资力度、增加生产能力和加速市场供给。

　　现在我国早已进入买方市场，严重的产能过剩要求恢复企业正常的行业发展环境和基本的竞争格局。这时的去产能，政策工具不能用反了，而应该及时地把鼓励性的产业政策，转换为公平和效率取向的竞争政策。