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精准发力脱贫攻坚 聚焦聚力民生保障
2017年02月16日 09:12 来源:宁夏日报 作者:文 琦 字号

内容摘要:宁夏大学资源环境学院教授、硕士生导师,中国城乡发展智库联盟副秘书长。

关键词:脱贫;攻坚;脱贫攻坚;民生保障;聚焦聚力

作者简介:

  

  宁夏大学资源环境学院教授、硕士生导师,中国城乡发展智库联盟副秘书长。自治区首批国内引进高层次人才“312计划”、自治区首批青年拔尖人才。2013-2014年在美国加州大学圣塔芭芭拉分校访学一年。主持国家级自然科学基金项目3项,主持完成省部级项目3项。承担2016年、2017年国家精准扶贫工作成效第三方评估宁夏组评估任务。

  今年,是打赢脱贫攻坚战的关键一年,是精准扶贫精准脱贫的深化之年。自治区党委、政府认真贯彻落实中央的决策部署,围绕“三年集中攻坚、两年巩固提高、力争提前脱贫”的总体目标,从“聚焦精准扶真贫”“发展产业真扶贫”“靠实责任真脱贫”3个方面入手,带着强烈的感情和责任真扶贫,确保年内19.3万人脱贫、300个贫困村销号、4个县摘帽。

  “扶贫云”系统助力精准管理施策

  ●动态管理 ●顶层设计 ●“扶贫保”全覆盖

  充分利用大数据实施精准扶贫,强化建档立卡户的动态管理。“扶贫云”收集了贫困户家庭教育、医疗、就业、培训、产业发展、易地搬迁等数据模块,实现对象识别、致贫原因、帮扶责任、脱贫措施、基础设施、项目资金、资源配置和退出跟踪等多项精准管理。贫困人口识别按照“五看十步法”,退出按照“三不愁、四保障”和“七有”退出标准,对建档立卡贫困人口进行倒查、抽查,把应进未进和返贫人口纳入进来,把应退未退和非贫困人口退出去,做到应扶尽扶、不漏一户。贫困村按照“五通八有”的脱贫标准,从根本上解决贫困村基础设施、公共服务滞后的短板。

  坚持目标导向,做好脱贫攻坚的顶层设计。聚焦聚力贫困人口退出、贫困村销号、贫困县摘帽,着力补齐短板和薄弱环节,建立健全稳定脱贫长效机制。今年自治区政府工作报告中提出:“运用科技、金融、教育、医疗、文化、互联网等手段,有针对性地解决贫困群众的长远生计问题”。在“大众创业、万众创新”和“互联网+”的新时代,利用“扶贫云”系统不仅为贫困地区干部与群众转变观念提供信息资源,而且为贫困地区的产业结构调整、生产方式转变提供数据分析与决策,实现区域跨越式发展。

  健全社保兜底政策,推进扶贫开发与农村低保、“扶贫保”与救助政策相衔接,实现建档立卡贫困户“扶贫保”全覆盖,不让一个贫困群众在小康路上掉队。完善农村最低生活保障制度,对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实行政策性保障兜底。建立农村低保与建档立卡贫困人口数据互联互通、资源共享信息平台,将符合条件的贫困家庭纳入低保范围,做到动态管理、应保尽保。

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